ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediyenin mali yükümlülükleri açısından ciddi riskler taşımaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye bünyesindeki işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, dinlenme hakkını güvence altına alırken, işverenlerin bu izinleri kanun çerçevesinde vermesi zorunludur. İşçilerin kullanmadıkları […]
ÖZET: İhalelerde planlama eksiklikleri nedeniyle bazı hizmet alımlarının pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi unsurlar yer almaktadır. İhalelerin açık ihale usulü ile yapılması esas olup, yalnızca belirli durumlarda pazarlık usulüne başvurulması mümkündür. Ancak yapılan denetimlerde, planlama eksiklikleri nedeniyle […]
ÖZET: Kamu idaresinin faaliyetleri kapsamında edinilen bilgisayar yazılımları gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu hesap, hukuki tasarruflar ve belirli alanlarda tanınan hakların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. Yönetmelikteki düzenlemelere göre, bilişim alanında […]
ÖZET: Uygulama projeleri üzerinden gerçekleştirilen yapım işlerinde, 2024 yılı itibarıyla yapılan denetimlerde, sözleşmelerin uygulanması sırasında projelerde değişiklikler yapıldığı ve bu değişikliklerin işin süresini uzattığı ile maliyetlerin artmasına yol açtığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projeleri, onaylanmış kesin projelere dayanarak detaylandırılmalı ve ihale öncesinde gerekli zemin etütleri yapılmalıdır. Ayrıca, projelerdeki değişikliklerin yalnızca öngörülemeyen durumlarda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, toptancı haline bildirim yapılmayan mallar için idari para cezası uygulanmadığı tespit edilmiştir. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 14. maddesi, bildirimde bulunulmayan malları taşıyan veya depolayanlara idari para cezası kesilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu tür […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan reklam alanlarının kiralama ihalelerinde, katılım şartlarının rekabeti kısıtlayıcı şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Ancak, belirli sermaye, ciro ve iş deneyimi gibi yüksek şartlar, ihalelere katılabilecek firma sayısını önemli ölçüde azaltmakta ve bu durum, rekabet ilkesini zedelemektedir. Örneğin, bazı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmesine ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. İl Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge ödenmesine dair sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Kanunun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli usul ve esaslar sunmakta ve […]
ÖZET: İstanbul il sınırları içinde bazı otogarların ilçe belediyeleri tarafından işletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden herhangi bir karar alınmadan gerçekleştiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, yolcu ve yük terminallerinin işletilmesi gibi görevlerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilçe belediyelerinin bu yetkileri kullanabilmesi için büyükşehir meclisinden onay alması gerekmektedir. Denetim raporunda, […]
ÖZET: Belediyenin faaliyet raporlarının internet sayfasında yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41. maddesi, üst yöneticilerin ve harcama yetkililerinin her yıl faaliyet raporu hazırlamasını ve bu raporların kamuoyuna sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Mahalli idareler tarafından hazırlanan raporlar, Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı’na gönderilerek, kamuya açık bir şekilde […]
ÖZET: Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan doğrudan personel hizmet alımlarında, çalışanların mali ve sosyal hakları arasında dengesizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin on farklı şirket üzerinden gerçekleştirdiği personel alımlarında, işçilerin haklarının korunamadığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, çalışanların adaletli bir ücret alması ve sosyal yardımlardan yararlanması gerektiğini vurgularken, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Ankara il sınırları içinde bulunan taksi duraklarının, herhangi bir ihale sürecine tabi olmadan Ankara Umum Otomobilciler ve Şoförler Esnaf Odası’na kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, belediyelerin kiralama işlemleri belirli yasal çerçevelere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ancak, 2012 yılında imzalanan protokol ile 259 taksi durağının yıllık […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, kaçak hafriyat dökümü nedeniyle kesilen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini uygulamamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, çevre kirliliğini önlemek ve atıkların doğru şekilde yönetilmesi için belirli yükümlülükler getirilmiştir. Ancak, 2020-2024 yılları arasında düzenlenen 4739 tespit tutanağının sonucunda kesilen toplam 1.715.070.194,01 TL tutarındaki cezanın yalnızca […]
ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin yapılmaması, kurumun alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, su fatura bedellerini son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin su kullanımının mevzuata uygun olarak kapatılmadığı gözlemlenmiştir. Bingöl Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, abonelerin fatura bedellerini zamanında ödemekle yükümlü olduğunu ve ödemeyenler için […]
ÖZET: İdare hizmet araçlarının, görev emri olmaksızın il dışına çıkarılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı araçların, belirli bir görev emri olmadan personel tarafından kullanıldığı gözlemlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu, belediyelere ait araçların kullanımına dair sıkı düzenlemeler içermekte ve bu araçların yalnızca belirli unvanlara sahip kişilere tahsis edilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler sonucunda, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair […]
