ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, belediyenin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisi (KDV) indirim uygulamaları, 191-İndirilecek KDV Hesabı’nın yanlış kullanımıyla sonuçlanmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, yalnızca ticari, sınai ve zirai faaliyetler kapsamında gerçekleştirilen işlemler KDV’ye tabi olup, kamu hizmeti üretiminde kullanılan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu […]
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde, bazı durumlarda fiyat farkı teminat kesintilerinin yapılmadığı ve bu kesintilerin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, fiyat farkı ödenmesi öngörülen işlerde, sözleşme bedelindeki artışın %6’sı oranında ek kesin teminat alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği de bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin temsil ağırlama giderleriyle ilgili hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin bütçesinden düğünlerde çeyrek altın ve bazı kişilere bal ile kaşar peyniri gibi hediyelerin alındığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve yetkilerinin mahalli ihtiyaçlarla sınırlı olduğunu belirtirken, 60. maddesi ise temsil ve […]
ÖZET: Revize projeler kapsamında belirlenen yeni iş kalemlerinin birim fiyatlarının, şartnamedeki süre içinde tespit edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bakanlık tarafından ihale edilen yapım işlerinde, revize edilen projeler nedeniyle ihale dokümanında fiyatı belirtilmeyen yeni iş kalemleri ve sözleşme kapsamındaki ilave işlere dair birim fiyatların mevzuata uygun olarak belirlenmediği görülmüştür. Yapım İşleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdare’sinin harcamalara katılma paylarını yalnızca yapı ruhsatı alan maliklerden tahsil ettiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu payların yol, kanalizasyon ve su tesisleri gibi hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden alınacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, harcamalara katılma paylarının, bu hizmetlerin sunulup sunulmadığına bakılmaksızın inşaat sahiplerinden […]
ÖZET: Bilişim sistemleri arasındaki entegrasyon hataları, muhasebe kayıtlarının doğruluğunu olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün Bilgisayarlı Gümrük Etkinlikleri Sistemi (BİLGE) ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Sistemi (BKMYS) arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu durum, gümrük beyannameleri ile muhasebe kayıtları arasında önemli farklılıklar yaratmakta; örneğin, BİLGE’de tescil edilen […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyet hesaplarının mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, idarelerin belirli koşullar altında mal ve hizmet alımlarını ilan yapmadan gerçekleştirebilmeleri mümkün olsa da, bu süreçte öncelikle bir yaklaşık maliyet hesabının yapılması gerekmektedir. İlgili kanunun 9. maddesi, bu hesaplamanın nasıl yapılacağını […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından geri çekme kararı alınan ürünler için etkin bir takip mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, geri çekme işlemlerine ilişkin sürelerin firmalar tarafından yeterince dikkate alınmadığı ve bu süreçlerin İdare tarafından etkin bir şekilde izlenmediği belirlenmiştir. Ürünlerin takibi, çoğunlukla tedarikçi firmaların beyanları üzerinden yapılmakta, bu durum ise geri […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde minibüs kullanım hakkının ihalesiz verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, ilgili belediyenin mevcut minibüs plakalarını yasal düzenlemelere aykırı olarak doğrudan verdiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşımacılık hizmetlerini ihale yoluyla yürütmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere toplu taşıma hizmetleri konusunda imtiyazlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilave katkı payının hesaplanmasında kullanılan yıllık elektrik enerjisi üretim miktarının hatalı bir şekilde belirlendiğini ortaya koymuştur. Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde hidroelektrik enerji üretim tesisleri için su kullanım hakkı anlaşmaları, Devlet Su İşleri (DSİ) ile tüzel kişiler arasında imzalanmaktadır. Yönetmelik’in 15. maddesi, DSİ’nin gelirleri arasında ilave katkı payını tanımlamakta ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin ilgili maddesi de […]
ÖZET: Kira süresi dolan taşınmazların, ihale yapılmadan aynı kişilere kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özel bütçeli idareler tarafından kiralanan bazı taşınmazların kira sözleşmeleri, süresi dolmasına rağmen yenilenerek kiracılık ilişkisi devam ettirilmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun 20. maddesi, taşınmazların azami kira süresini üç yıl olarak belirlerken, Bakan onayı ile bu sürenin on […]
ÖZET: Belediye İtfaiye Teşkilatı’nın binaların yangından korunması konusundaki denetim faaliyetlerinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İtfaiye teşkilatının, işletmelerin ruhsat alım sürecinde itfaiye raporu vermesi dışında, yangın öncesi ve sonrası denetimler gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, hem can ve mal güvenliği açısından risk oluşturmakta hem de belediyenin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. 5393 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale süreçlerinde tespit edilen hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. Özellikle, Bilgi İşlem Bakım, Onarım, Yazılım Geliştirme ve Destek Hizmeti işinde, tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen bazı belgelerin alt yükleniciye ait olduğu belirlenmiştir. İdari Şartname’de, alt yüklenicinin gerekli belgelere sahip olması gerektiği vurgulansa da, yüklenicinin sızma testi yetki belgesinin eksik […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, maddi duran varlıkların bir kısmı için amortisman ayrılmadığı, diğer bir kısmı için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan […]
