ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçların, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle karşılandığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamu denetimini sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu madde, temel ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. Kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, mal alımı ve hizmet alımı harcamalarının […]
BULGU: Taşınmazların Fiili Envanter Çalışmalarının Yapılmamış Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin olarak fiili envanter çalışmalarının yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 sayılı Kanun […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesini öngörmektedir. Denetim bulguları, üniversite taşınmazlarının […]
ÖZET: İdarenin akaryakıt sistemine dahil edilmemiş bazı araçları, otomasyon sistemi bulunmayan bir akaryakıt istasyonundan yakıt temin etmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta; iç kontrol mekanizmalarının oluşturulması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, mevcut durumda, araçların bir kısmı Devlet Malzeme Ofisi (DMO) sistemine kaydedilmişken, diğerleri manuel […]
BULGU: İhalelerde Yaklaşık Maliyetlerin Mevzuata Uygun Olarak ve Gerçekçi Bir Biçimde Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İhalelerde yaklaşık maliyetin belirlenmesi için yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadığı; gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan ve yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hatalara sebep olabilecek fiyat bildirimlerinin dikkate alındığı ve yaklaşık maliyetlerin gerçekçi biçimde hazırlanmadığı […]
ÖZET: Radyoterapi hizmeti alımına ilişkin ihale sürecinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen şartların sağlanmadığı halde pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 21. maddesinin (b) bendi, yalnızca ani ve beklenmeyen durumlarda bu yöntemin uygulanmasına izin vermektedir. Ancak, sürekli bir hizmet olan radyoterapi alımında, açık ihale sürecinin tamamlanamaması gerekçesiyle pazarlık usulüne başvurulması uygun bulunmamaktadır. İdare tarafından […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesini öngörmektedir. Ancak, belirli yapı ve tesisler bu harçtan muaf tutulmuştur. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar, afet tedbirleri kapsamında yapılan tesisler ve […]
BULGU: Geçici Kabul İşlemlerinde Eksik Uygulamaların Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Bazı yapım işlerine ait geçici kabul noksanlıklarına ilişkin tespitlerin ayrıntılı olmadığı, tüm eksikliklerin giderilip giderilmediği tam olarak kontrol edilmeden geçici kabul tutanaklarının onaylandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41’inci maddesinde; – Geçici kabul komisyonunun, kabule engel […]
ÖZET: Bayburt Üniversitesi Meslek Yüksekokulu binalarının bazıları, kömürle ısınma sisteminden doğalgazlı sisteme geçiş yapmıştır. Bu dönüşüm sürecinde, sökülen kömür kazanları ve eklentileri ile kullanım fazlası taşkömürlerinin ihale yoluyla satılmadığı ve dolayısıyla ekonomik olarak değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla düzenlemeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin […]
BULGU: Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleşen Yapım İşlerinde, Genel Uygulama Olarak İş Artışına ve Proje Değişikliklerine Gidilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından, uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel sözleşme yapmak suretiyle ihale edilen ve 2024 yılında hakediş ödemeleri devam eden bazı yapım işlerinde; proje hazırlama […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, ilgili kanunun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yer almayan ve başka bir kanunla da belediyeye verilmemiş bir görevin yerine getirildiğini ve bu görevle ilgili ödemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görev ve sorumluluklarını belirlerken, yerel ortak nitelikteki hizmetlerin yalnızca yasalarla başka bir kamu kurumuna devredilmediği durumlarda gerçekleştirilebileceğini vurgular. Bu […]
BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde; muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” […]
