Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin tahakkuk etmesi, binaların kullanımına bağlıdır ve her yıl […]

→

İndirim Konusu Yapılması Gereken KDV’nin İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin indirim konusu yapılması gereken katma değer vergisi (KDV) tutarları, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154. maddeleri, bu hesabın işleyişini belirlemekte olup, üretim girdisi olarak alınan mal veya hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılması gerektiğini […]

→

Özel Halk Otobüsü İşletme Ruhsatının Süresiz Ve Bedelsiz Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel halk otobüsü işletme ruhsatlarının süresiz ve bedelsiz olarak verilmesini ele almaktadır. Rapor, belediyenin toplu taşıma hizmetlerini ruhsatlandırma yoluyla üçüncü kişilere bedelsiz ve süresiz olarak devrettiğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin imtiyaz veya ruhsat yoluyla devredilebileceğini belirtmektedir. […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeliyle Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’ne ait genel hizmet alanlarının iz bedeliyle takip edilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin 2’nci fıkrası, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, belirlenemeyen maliyetler için rayiç değerlerin esas alınacağını ifade etmektedir. Ancak, genel hizmet alanları için iz bedeliyle takip edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, […]

→

İktisadi Değer Taşıyan Yazılım ve Lisans Tedariklerinin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin cari yılda tedarik ettiği çeşitli bilgisayar yazılımları ve lisansları, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilerek doğrudan giderleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesinde, iktisadi değer taşıyan harcamaların 260 no.lu hesapla izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, 214. maddede maddi olmayan duran varlıkların amortismanlarının […]

→

Belediye Meclisi Tarafından Zabıta Müdürlüğüne Verilmiş Olan Denetim Görevinin Meclis Kararında Belirtildiği Şekilde İfa Edilmemesi ve Denetim Sonuçlarının Gereği İçin İlgili Birimlere Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi tarafından Zabıta Müdürlüğü’ne verilen denetim görevlerinin, belirlenen çerçeveye uygun şekilde yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Zabıta Müdürlüğü, emlak satış ofisleri ile konfeksiyon imalathanelerinin denetimini yalnızca ruhsat kontrolü ile sınırlı tutmuş, ruhsatı eksik olan işyerleri hakkında gerekli idari işlemleri Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’ne bildirmemiştir. Ayrıca, bu eksikliklerin giderilip […]

→

Yapılandırılarak Tecil Edilmiş Alacakların Hatalı Hesapta Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılandırılarak tecil edilmiş alacakların yanlış hesaplarda takip edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kısa vadeli faaliyet alacaklarının, 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı yerine 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil ve tehir edilen alacakların doğru hesaplarda […]

→

Yüklenicilere Verilen Avansların Avanslar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilere verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait yapım işlerinde, yüklenicilere toplam 2.001.500,00 TL avans verilmesine rağmen, bu tutarın yalnızca 2.085,78 TL’sinin ilgili hesaba kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206. maddesi, bu hesabın maddi duran varlıklarla ilgili yatırım avanslarının […]

→

Bazı Organizasyon İhalelerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi Kültür Daire Başkanlığı ve Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelenen ihaleler arasında, İstanbul genelinde düzenlenecek kültürel ve sanatsal etkinlikler ile tanıtım hizmetleri için yapılan 2023/1318097, 2023/1346092 ve 2023/1347879 kayıt numaralı ihaleler bulunmaktadır. Bu ihalelerde, […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlardan Bir Kısmının Su, Elektrik ve Doğalgaz Aboneliklerinin Belediye Adına Olması ve Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların bir kısmının su, elektrik ve doğalgaz aboneliklerinin belediye adına olduğu ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2886 sayılı Kanun çerçevesinde kiralanan taşınmazlardan 48’inin aboneliklerinin belediye üzerine kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi açısından önemli bir sorunu gündeme getirmektedir. 5018 sayılı Kamu […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Kurulmayan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu iş yerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilemediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan tüm konut ve iş yerlerinin bu vergiye […]

→

Kadınlar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mamak İlçesi’nde kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin henüz faaliyete geçmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, nüfusu 100.000’in üzerinde olan belediyelerin bu tür konukevlerini açma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mamak’ın nüfusu 31 Aralık 2024 itibarıyla 686.777 olarak belirlenmiş olup, bu durum belediyenin konukevini açma zorunluluğunu pekiştirmektedir. […]

→

Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Endüstriyel atıksu üreten işletmelerin, Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı (BKKR) olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durum, endüstriyel atıksuların kontrolsüz bir şekilde kanalizasyon sistemine deşarj edilmesine yol açmaktadır. İZSU Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği, endüstriyel atıksuların tanımını yaparken, bu atıksuların kanalizasyon sistemine bağlanabilmesi için gerekli ruhsatların alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, ayrıca, ruhsatların geçerlilik süreleri ve […]

→

Taşınmaz Kiralamalarına Yönelik Uygulamalarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralamalarına yönelik uygulamalarda önemli hatalar tespit etmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tescillerinin yapılmadığı ve kesin teminat tutarlarının artan kira bedeli oranında güncellenmediği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşmelerin noterlikçe tescil edilmesini ve kesin teminatın ihale bedeli […]

→

Şirket’in Yıllar İtibarıyla Zarar Etmesi ve Mali Sürdürülebilirliğin Olumsuz Etkilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: SASAY Belediye Şirketi’nin son beş yıllık mali durumu incelendiğinde, her yıl zarar ettiği ve bu durumun mali sürdürülebilirliği olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. 2018 yılında yürürlüğe giren düzenlemelere göre, idareler tarafından kurulan personel şirketleri, personel giderleri toplamına ek olarak %7’ye kadar kar elde edebilmektedir. Ancak, SASAY’ın yıllık zararları, belirlenen kar oranının yeterli olmadığını göstermektedir. 2020-2024 […]

→