Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı personele ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere ödenmesi gereken hakedişlerin, sosyal güvenlik kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği belirlenmiştir. Bu durum, belediyelerin ilgili yükümlülüklerini zamanında […]

→

Taşınmaz Kiralama İhalelerine İlişkin Kesin Teminatların İhale Bedeli Üzerinden Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz kiralama ihale süreçlerinde kesin teminatların hesaplanma yöntemine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapora göre, kesin teminat tutarları, ihale bedeli üzerinden değil, kiralama yılına ait kira bedeli dikkate alınarak belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, kesin teminatın ihale bedeli üzerinden %6 oranında alınmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan […]

→

Su Abonelerinden Tahsil Edilmeyen Yüksek Tutarlarda Alacak Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelerinin yüksek tutarlarda tahsil edilmemiş alacaklarının varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan muhasebe kayıtları ve işlemleri doğrultusunda, vadesi geçmiş su borcu bulunan abonelerin takip işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. […]

→

Toplanan Katı Atık Gelirlerinin Katı Atık Hizmetleri İçin Oluşan Maliyeti Karşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin, bu hizmetlerin maliyetlerini karşılamadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, belediyenin katı atık toplama, taşıma ve bertaraf işlemleri için harcadığı maliyetin, evsel katı atık üreticilerinden tahsil edilen ücretlerin ve çevre temizlik vergisinin toplamından oldukça yüksek olduğunu göstermektedir. 2024 yılı itibarıyla, evsel katı atık üreticilerinden 28.203.712,37 […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı için herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun […]

→

İlçe Belediyesince Yapılması Gereken Katı Atık Toplanması ve Aktarma İstasyonuna Taşınması İşinin Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin katı atık toplama ve aktarma istasyonuna taşıma görevlerinin, Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, katı atıkların toplanması ve aktarılması görevini ilçe belediyelerine verirken, büyükşehir belediyelerinin ise bu atıkların yeniden değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi konusundaki sorumlulukları bulunmaktadır. Ayrıca, 2872 sayılı […]

→

Gelir kaydedilen Yüklenici Teminatından Büyükşehir Belediyesinin Hissesine Düşen Kısmın İlgili Belediyeye Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gelir kaydedilen yüklenici teminatının, Büyükşehir Belediyesine ait kısmının ilgili belediyeye aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi ile yapılan protokolle üstlenilen Gölcük Mahallesi’ndeki yapım işi, yüklenicinin kusurları nedeniyle feshedilmiştir. İhaleye 22.06.2021 tarihinde çıkılmış ve 16.448.637,31 TL bedelle sözleşme imzalanmıştır. Projenin tamamlanma süresi 450 gün olarak belirlenmişken, işin ilerleme yüzdesi %52,05 […]

→

Kamu Gelirinin Özel Bir Firma Tarafından Tahsil Edilmesi ve Gelirin Gayrisafi Olarak Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu gelirlerinin özel bir firma tarafından tahsil edilmesi ve bu gelirin gayrisafi olarak kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin Akıllı Bilet Yönetim Sistemi (ABYS) aracılığıyla toplu taşıma hizmet gelirlerinin, yetkilendirilmemiş bir firma tarafından toplandığı ve bu gelirin bütçelerde gayrisafi olarak gösterilmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Kamu Hizmetine Ayrılan veya Kamunun Yararlanmasına Açık Yol Park Meydan Gibi Taşınmazlar İçin Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı kayıt belgeleri, belediyelerin kamu hizmetine ayrılan taşınmazları için alınmış olup, bu durum 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun geçici 16. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınmasını ve imar barışının sağlanmasını amaçlamaktadır. Bu kapsamda, 31 Aralık 2017 tarihinden önce inşa edilen yapılar için belirli […]

→

Belediyenin Mali Tablolarına Enflasyon Düzeltmesi İşleminin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tablolarında enflasyon düzeltmesi işleminin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, kamu idarelerinin belirli şartlar altında mali tablolarında enflasyon düzeltmesi yapmaları gerektiğini belirtmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemekle yetkilidir. 16 Aralık 2023 tarihinde yayımlanan Genel Tebliğ, enflasyon […]

→

İdarenin Tasarrufunda Bulunan Bazı Yerlerin Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tasarrufunda bulunan bazı taşınmazların, işgalci kişiler ve işletmelere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. Belediyeler, taşınmazların kiralanması, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerini 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yürütmekle yükümlüdür. Bu nedenle, belediyelere ait veya tasarruf hakkı kendilerine bırakılan taşınmazların kiralanması, ilgili kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil uygulaması, işgal edilen taşınmazlar […]

→

Taşınmazların Bazı Derneklere Bedelsiz Olarak Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi, bazı derneklere taşınmaz tahsisinde bulunmuş, ancak bu işlemin yasal çerçevede sorunlar barındırdığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve meslek kuruluşları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu projeler kapsamında taşınmazların bedelsiz tahsisi mümkün değildir. Taşınmazlar, yalnızca mahallî idareler ve kamu kurumlarıyla […]

→

Belediye Sınırları İçinde Yer Alan Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde yer alan bazı işyerlerine yönelik çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve iş yerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Verginin her yıl Ocak […]

→

İdare Adına Tescilli Taşıtların Envanter Kayıtlarında Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait tescilli taşıtların envanter kayıtlarında 84 aracın bulunmadığını ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınır kayıt yetkililerinin, mevcut dayanıklı taşınırları kontrol etme ve sayımlarını gerçekleştirme yükümlülükleri […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde, mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe giderlerinin gerçekleştirilmesi sırasında, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödemeleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde öngörülen sıralamaya uygun olarak yapılmamıştır. Bu […]

→