Yap-İşlet-Devret Modeli ile Yaptırılan Maddi Duran Varlıkların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yap-İşlet-Devret Modeli çerçevesinde gerçekleştirilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu-özel iş birliği modeli kapsamında yapılan taahhütlerin ve bunlara ilişkin güncellemelerin muhasebe hesaplarında nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, çeşitli projelere ait taahhütlerin ve inşaat bitişlerinin […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından Yaptırılan İnşaatlar İçin Yüklenicilerden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projeleri için yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi, yüklenicilerin sözleşme süresince yapı kullanım izin belgesi giderlerini teklif fiyatına dahil etmeleri gerektiğini […]

→

Çevre Temizlik Vergisi İle Katı Atık Bedellerinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) ve Katı Atık Bedellerinin zamanında ve eksiksiz olarak belediyeye aktarımında sorunlar yaşamaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, BASKİ’nin, 2023-2024 döneminde tahsil ettiği ÇTV ve gecikme zammı paylarının toplamda 1.995.949,85 TL’sini Gömeç Belediyesi’ne zamanında iletmediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmakta […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Olması Gerekenden Yüksek Su ve Atıksu Tarifesi Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanan su ve atıksu tarifeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yasal sınırların üzerinde belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ek 2’nci maddesi gereği, bu tarifelerin konutlar için belirlenen en düşük tarifeden yüzde 50 fazlasını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu kurumları için su tarifesi metreküp başına 8,92 TL, atıksu tarifesi […]

→

Taşınmaz İcmal Cetveli Tutarları ile Mali Tabloda Yer Alan Tutarlar Arasında Farklılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin taşınmaz icmal cetvellerindeki tutarların, mali tablolardaki değerlerle uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına dair belirli usul ve esaslar getirmektedir. Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, […]

→

Demirbaş Alımlarının Duran Varlık Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin demirbaş alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. Raporda, belediyenin amortismana tabi dayanıklı taşınırları, 255 Demirbaşlar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. ve 199. maddeleri, demirbaşların nasıl kaydedileceğine dair açık hükümler içermektedir. Bu maddelere göre, demirbaşlar, […]

→

İdare Tarafından Alınan Şartlı Bağış ve Yardımların İlgili Ödenek Hesaplarıyla İlişkilendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, belirli projeler için şartlı bağış ve yardımlar almasına rağmen, bu tutarları bütçeye gelir olarak kaydetmesine karşın ödenek olarak eklememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17. maddesi, bağış ve yardımların nasıl kaydedileceğini ve kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, şartlı bağışların üst yöneticinin onayı ile gelir bütçesine yazılması ve ilgili gider bütçesine eklenmesi gerekmektedir. […]

→

Gelirlerden Alacaklar Hesabında İzlenen Tutarların Dönem Sonunda Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin gelirlerden alacaklar hesabında izlenen tutarların, dönem sonunda herhangi bir takip işlemi yapılmadan takipli alacaklar hesabına aktarıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 89. maddesi, takipli alacaklar hesabının, tahakkuk ettirilen alacakların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 90. madde, takip altına alınan […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmadığı Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçek durumu yansıtmadığı ortaya konmuştur. Kurumun geçmiş dönemlerde giderleştirmesi veya aktifleştirmesi gereken KDV tutarlarını indirim konusu yapması, 190 Devreden KDV Hesabı’nın yanlış bir bakiye göstermesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisinin tarh ve tahakkuk süreçlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin yapılmadığı ve bina grup ile derecelerinin hatalı belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi, belediye sınırları içinde bulunan […]

→

Stoklar Hesap Grubunun Düzgün Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınır işlemleri incelendiğinde, Müdürlüklerin İlk Madde ve Malzemeler hesabında yer alan tüketim malzemelerinin tek seferde alınıp giderleştirildiği ve birçok alımda muayene alım komisyonu onay belgelerinin eksik olduğu gözlemlenmiştir. Kamu kaynakları kapsamında bulunan taşınırların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun olarak yönetilmesi ve muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Taşınır işlemleri, bu kanunun 44. maddesi […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı harçları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirlenen azami tutarların üzerinde tahakkuk ettirdiğini ortaya koymuştur. Bu kanun, harçların belirlenmesine dair detaylı düzenlemeleri içermekte olup, özellikle bina inşaat harcı ve çeşitli harçlarla ilgili en az ve en çok tutarları tanımlamaktadır. Ayrıca, belediyelerin gruplandırılması ve harç tarifelerinin […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlara Ait Bazı Sabit Giderlerin İdarenin Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen taşınmazlara ait bazı sabit giderlerin İdarenin bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. İdareye ait otel ve kum çakıl ocağının elektrik, su, yakıt, araç ve personel giderlerinin bütçeden ödendiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta; […]

→

Belediye Alacaklarına Yönelik Takip ve Tahsil Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin alacaklarının etkin bir şekilde takip ve tahsil edilmediği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. Tahakkuk ettirilen çevre temizlik, ilan ve reklam, emlak vergisi ile su ve taşınmaz kira alacaklarının vadesinde ödenmediği ve bu alacaklar için yasal takip süreçlerinin işletilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Belediye Kanunu gereğince, belediye […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın önemli ölçüde üzerinde kalmaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesine dayanan düzenlemeler gereğince, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçememektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin 2024 yılı […]

→