ÖZET: Danıştay Beşinci Dairesi, davacının 375 sayılı KHK’nın geçici 35-B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali talebini incelemiştir. Davacı, işlemde kişiselleştirme yapılmadığını, somut delil ve gerekçe gösterilmediğini, disiplin soruşturması yapılmadan ve savunma hakkı tanınmadan işlem tesis edildiğini iddia etmiştir. Bu bağlamda, adil yargılanma hakkı, masumiyet karinesi ve özel hayata saygı hakkı gibi temel […]
BULGU: Takip ve Tahsili Vergi Dairelerince Gerçekleştirilen İdari Para Cezası Alacaklarının Tahsilinde Kurumlar Arasında Koordinasyon Eksiklikleri Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri İdari para cezası alacaklarının takibinde, tahsil süreçlerinde görevli kurumlar arasındaki koordinasyon eksiklikleri nedeniyle aksaklıklar bulunduğu görülmüştür. 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun idari para cezasını gerektiren fillere ilişkin 103’üncü maddesinde, […]
BULGU: Tahakkuk Etmiş İdari Para Cezası Alacaklarının Bir Kısmının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri 2018 yılından önce verilen idari para cezası alacaklarının tahakkuk kayıtlarının ancak tahsilat olması halinde yapıldığı, bu nedenle söz konusu yıllara ait idari para cezası alacaklarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 6362 sayılı Sermaye Piyasası […]
BULGU: Özel Durumlarda Kullanılması Gereken İstisna Maddesinin İhalelerde Genel Bir Uygulama Haline Gelmiş Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri TCMB’nin farklı birimleri tarafından 2022 yılında gerçekleştirilen ihalelerin büyük çoğunluğunun 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesine istinaden “istisna” kapsamında gerçekleştirildiği, ancak bazı mal ve hizmet alımı işlerinin istisna kapsamına girmediği, diğer bir deyişle […]
BULGU: İnsan Kaynağı Hizmet Alımlarının Dış Kaynak Olduğu Gerekçesiyle Kamu İhale Kanunu’nun İstisnası Kapsamında Gerçekleştirilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na (KİK) göre ihale edilmesi gereken insan kaynağı teminine ilişkin hizmet alımlarının, “Dış Kaynak Temini” olduğu değerlendirilerek 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (c) bendinde yer alan istisna […]
BULGU: Banka Personeli ve Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Tedavi ve İlaç Giderlerinin Özel Sağlık Sigortası Alınarak Bütçeden Ödenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri TCMB bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) genel sağlık sigortası primi ödenmesine rağmen, TCMB personeli ve bunların bakmakla yükümlü oldukları kişilerin tedavi ve ilaç giderleri için 4734 sayılı Kamu […]
BULGU: Fon Personeli ile Bunların Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Tedavi ve İlaç Giderlerinin Bütçeden Ayrıca Ödenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Fon personelinin ve bakmakla yükümlü oldukları kişilerin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi gereğince zorunlu genel sağlık sigortalısı kapsamında olmalarına rağmen, bunların tedavi ve ilaç […]
BULGU: Kırsal Turizm ve Rekreasyonel Faaliyetler Kapsamında Desteklenen Yatırımlarda Kırsal Tanımının Dışına Çıkılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Yapılan incelemede, “Kırsal Turizm ve Rekreasyonel Faaliyetler” kapsamında desteklenen yatırımlarda, kırsal alan tanımı dışına çıkıldığı anlaşılmıştır. Kırsal kalkınma destekleri kapsamındaki en temel sorunlardan birisi bugüne kadar, kırsal alan kavramından ne anlaşılması gerektiği yönünde […]
BULGU: Feshedilen Sözleşmelerde Verilmiş Olan Avansların Çok Uzun Süreler Sonunda Cezai Şart Uygulanmadan Tahsil Edilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri IPARD Programı kapsamında sözleşme yapılmış faydalanıcılara verilen avanslarda, toptan geri alım kararı neticesinde geri alınan avanslar için faiz uygulanmadığı ve bunun da, kimi faydalanıcılar tarafından istismar edildiği ve avansın kendisinin adeta […]
BULGU: Avro Olarak Verilen Desteklere İlişkin Avro TL Kurunun Başvuru Çağrı Rehberlerinde Belirlenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Avro olarak verilen desteklere uygulanacak döviz kurunun, sürecin en başında Başvuru Çağrısı ile belirlenmesinin, kurda meydana gelen değişiklikler nedeniyle faydalanıcılar bakımından ciddi mahzurlar teşkil ettiği anlaşılmıştır. Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından birlikte […]
BULGU: Zanaatkârlık ve Katma Değerli Ürünler Desteği Kapsamında Endüstriyel Üretimlerin de Desteklenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri İl Koordinatörlükleri nezdinde yapılan incelemelerde, özellikle “Çiftlik Faaliyetlerinin Çeşitlendirilmesi ve İş Geliştirme” adlı 302 No.’lu Tedbir kapsamında verilen 302-3 Sektör Kodlu “Zanaatkârlık ve Katma Değerli Ürünler” desteği uygulamasında ciddi hatalar yapıldığı ve AB fonları […]
BULGU: Serbest Tüketici Durumundaki Başkanlığın Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Serbest tüketici durumunda olan Başkanlığın elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine, elektrik dağıtım şirketiyle doğrudan sözleşme yapmak suretiyle karşıladığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal […]
BULGU: Teşkilat Başkanlığı 1. Hukuk Müşavirine Vekalet Ücreti Ödenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Teşkilat Başkanlığı 1. Hukuk Müşavirine yasal dayanağı olmadığı halde avukat vekalet ücreti ödendiği görülmüştür. Teşkilat Başkanlığında uygulanacak olan “avukatlık vekalet ücreti” 15.07.2018 tarihli ve 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve […]
BULGU: Yıllık Fazla Çalışma Sınırı Olan 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Spor Toto Teşkilat Başkanlığında görevli bazı çalışanlara, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bir yıl içerisinde 270 saati aşacak şekilde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile […]
BULGU: İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Teşkilat Başkanlığı bünyesinde çalışan personelin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının […]
