ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, kamu kurum ve kuruluşları dışında kalan özel hukuk tüzel kişilerine tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca kamu kurumları ve belirli meslek kuruluşlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Bu kapsamda, diğer dernek ve vakıflara tahsis işlemi gerçekleştirilmesi için yerel idare amirinin izni gerekmekte, ayrıca bu […]
ÖZET: İdarenin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Birçok proje, hizmet alımı yoluyla dış firmalara yaptırılmakta ve bu durum, projelerin revizyonları nedeniyle ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin harcamalarında ve insan kaynaklarının kullanımında etkili […]
ÖZET: Gecekondu Fonuna ait gelirlerin muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde toplanan fon gelirlerinin, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi gereğince, bu fonun gelirleri belirli bir amaca tahsisli gelirler olarak değerlendirilmelidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu gelirlerin 600 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusunu oluşturan hizmetler için mükerrer ücret tahsil edildiğini ortaya koymuştur. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmekte olup, bu durum vergilerden farklılık göstermektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu kılmakta ve bu […]
ÖZET: Hakediş ödemelerinden yapılan sosyal güvenlik prim borcu kesintilerinin yanlış hesapta kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 271. maddesi, sosyal güvenlik kurumları adına yapılan tahsilatların 361 no’lu hesapta izlenmesi gerektiğini açıkça […]
ÖZET: Emlak vergisi mükellefleriyle ilgili yapılan incelemelerde, bazı mükelleflerin tahakkuk dönemlerinin atlandığı ve tapu kayıt tarihleri ile mükellefiyet tarihlerinin uyumsuzluk gösterdiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini, gelirlerin zamanında toplanmasını ve muhasebe işlemlerinin doğru bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, emlak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye harcamalarının tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu genelgede belirtilen tedbirlere uymayanlar hakkında yaptırımların uygulanacağı vurgulanmıştır. Özellikle, resmi taşıtların yeniden kiralanması ve belirli […]
ÖZET: Taşınır Yönetim Hesabının düzenlenmemesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdaresince Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde gerekli olan İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelini hazırlamamıştır. Bu durum, taşınır yönetim hesabının sunulmadığını göstermektedir. Kamu idareleri, 5018 sayılı […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçi personelin Aralık ayı ücret ödemelerinin, muhasebeleştirme sürecinde hatalı bir şekilde bir sonraki döneme kaydedildiği tespit edilmiştir. Dönemsellik ilkesi gereği, 15-31 Aralık tarihleri arasındaki ücretlerin, ilgili yılın bütçe ve faaliyet hesaplarıyla 320 Bütçe Emanetleri Hesabı üzerinden muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu ödemelerin 2024 yılı Ocak ayı bütçe hesaplarıyla kaydedildiği ortaya çıkmıştır. […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içerisinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı tahsilatların 20 gün içinde İdare’nin kamu sermayeli bankalarındaki hesaplarına ulaşmadığı görülmüştür. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 2. maddesi, belediyelerin bu yönetmelik kapsamına girdiğini belirtirken, 5. maddenin üçüncü fıkrası, kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların en geç 20 […]
ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için yapılan harcamalarla ilgili olarak ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) indirim konusu yapılmamaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye’de ticari, sınai ve zirai faaliyetler çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin KDV kapsamına girdiğini belirtmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ise, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici […]
ÖZET: Geliştirme alanı olarak tanımlanmayan bölgelerde inşa edilecek binalardan alınan teknik altyapı bedeli, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi, meclis kararıyla belirlenen hesaplamalara dayanarak, mevcut yolları dikkate almaksızın bu bedeli tahsil etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, yapı ruhsatı alma şartlarını düzenlerken, teknik altyapı bedelinin tahsil edilmesine dair […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması nedeniyle, Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin öncelik sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Mahalli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin kıdem tazminatlarıyla ilgili işlemlerde mevzuat hükümlerine aykırı eksiklikler ve hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, işçilere ödenecek kıdem tazminatı karşılıklarının yeterince ayrılmadığı belirlenmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru hesaplanması ve izlenmesi […]
ÖZET: İdarenin entegre atık yönetim planını hazırlamadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri katı atık yönetim planı oluşturmak ve bu atıkların yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesi gibi hizmetleri yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve Atık Yönetimi Yönetmeliği, bu planların hazırlanması ve Bakanlığa sunulması için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. […]
