ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, temsil ve tanıtma ödeneğinin yalnızca Belediye Başkanlık Makamı tarafından değil, aynı zamanda Basın ve Yayın Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü bütçeleri aracılığıyla da kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerinin kullanımını belediye başkanının yetkileri arasında sayarken, 60. madde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen konaklama hizmetleri ve avansla yapılan mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, bu tür alımların şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeler çerçevesinde yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, doğrudan temin usulü ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yönetimi için EKAP’a dair düzenlemeleri içermekte ve bu platformun kurulması ile işletilmesi için gerekli esasları belirlemektedir. Kamu İhale Kurumu, doğrudan temin alımlarının EKAP’a […]
ÖZET: Kamu İdaresinin, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, tahsil ettiği otopark bedellerini Antalya Büyükşehir Belediyesine aktardığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, otopark ihtiyacını karşılamayan yapılardan alınması gereken bedellerin, belirli esaslar dahilinde tahsil edilmesi ve bu tutarların kamu bankalarında açılacak hesaplarda toplanması gerekmektedir. Ayrıca, otopark bedeli alınan parsellerin […]
ÖZET: Günübirlik kiralanan konut ve konaklama tesislerinin emlak vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri olarak tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu tür tesislerin ticari nitelik taşıdığı ve dolayısıyla emlak vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri statüsünde düzenlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri bünyesindeki seracılık faaliyetleri yürüten iş yerlerine çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin, her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılacağı ve emlak vergisi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yüklenicilerin bu harcı teklif fiyatlarına dahil etmeleri gerektiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mücavir alanlarındaki kamulaştırma işlemlerinin, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nden gerekli bilgilerin temin edilmemesi nedeniyle emlak vergisi takibinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların tescil işlemleri sırasında vergi ilişkisinin sorgulanmayacağını belirtse de, bu durum emlak vergisi değerleri ile kamulaştırma bedelleri arasında kontrolsüz farklar oluşmasına yol […]
ÖZET: Kamu idaresinin kontrolündeki yol ve meydanların uzun süreli işgalleri üzerine, ecrimisil yerine işgal harcı alınması uygulaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, geçici işgaller için işgal harcı alınmasını öngörmekte; bu durumun uzun vadeli kullanımlara dönüşmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, belediye tasarrufundaki alanların sürekli işgali, işgal harcı uygulamasının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gelir kalemlerinin tahsilatında önemli sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. Belediyenin tahakkuk eden gelirlerinin büyük bir kısmı, gelecek yıla devredilerek tahsil edilememiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklerken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin bu süreçteki görevlerini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasında şartları taşımayan kişilerin bu indirimden yararlandığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, indirimli bina vergisi uygulamasından faydalanan mükellefler üzerinde gerekli kontrolleri gerçekleştirmemiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları sağlayan bireylerin indirimli vergi oranlarından yararlanabileceğini belirtmektedir. Bu koşullar arasında, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde yer alan iş merkezi ve alışveriş merkezlerindeki işyerlerinden ilan ve reklam vergisinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde eğlence hizmeti sunan bazı işletmeler için eğlence vergisi tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden belirli bir vergi alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu vergilerin her ayın 20’sine kadar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu raporda, fon kapsamındaki gelirlerin, belirlenen yerler yerine cari hesaplara aktarılıp çeşitli mal ve hizmet alımlarında harcandığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu gelirlerin özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 13. maddesi […]
ÖZET: İdarenin ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi imtiyaz hakkının ihalesiz olarak devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması gibi hizmetleri, çevre lisansına sahip özel bir firmaya sözleşmesiz bir şekilde devretmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların geri kazanılması ve kaynağında ayrı toplanması gerektiğini […]
