ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında enflasyon düzeltme kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında kamu idarelerinin mali tablolarında yer alan parasal olmayan kalemlerin enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin, bağlı olduğu şirketlerdeki personelin mali ve sosyal haklarına yönelik artış oranlarını belirlemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında kalan personelin mali haklarının, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın onayıyla belirlendiği vurgulanmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna, şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akıllı Bilet Yönetim Sistemi (ABYS) aracılığıyla tahsil edilen toplu taşıma gelirleri, gayrisafi olarak kaydedilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerini belirli bir çerçevede tanımlamakta ve bu gelirlerin yalnızca yetkilendirilmiş kişiler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bunun yanı sıra, tüm gelir ve giderlerin gayrisafi olarak […]
ÖZET: Belediyenin Duran Varlıklar Amortisman Defterini tutmadığı ve amortisman kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen esaslar doğrultusunda, amortismana tabi varlıkların kaydedilmesi ve ilgili defterlerin tutulması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Belediye bünyesindeki taş ocağında üretilen ilk madde ve malzemelere ilişkin taşınır ve muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından işletilen taş ocağında, agregalar, kum ve çakıl gibi malzemelerin üretimi gerçekleştirilmesine rağmen, bu ürünlerin kayıtları yapılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilk madde ve malzeme hesabına dair düzenlemelere […]
ÖZET: Mali tabloların idarenin resmi internet sitesinde yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 327. maddesi, temel mali tabloların her yıl Nisan ayı sonuna kadar, diğer mali tabloların ise aylık olarak takip eden ayın sonuna kadar hazırlanıp yayımlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 311. maddede mali hizmetler birim yöneticilerinin bu tabloların belirlenen […]
ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, yevmiye işlemlerinin tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, ayrıca muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye defterine uygun şekilde kaydedilmesini ve kayıt hatalarının düzeltilmesinde belirli […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taksi duraklarının ihalesiz bir şekilde kullanıldığı ve bu alanlardan herhangi bir bedel alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu da bu düzenlemelerin belediye taşınmazları için geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ecrimisil uygulamasına dair 75. madde, devletin mülkiyetindeki […]
ÖZET: Geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında, yapım işindeki kusur ve eksikliklerin yükleniciye ihtar yapılmadan giderildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicinin bakım ve düzeltme sorumluluklarını açıkça belirtmektedir. Yüklenici, kesin kabul tarihine kadar her türlü sorumluluğu üstlenmekte ve malzeme ile işlerin uygunluğundan kaynaklanan eksiklikleri kendi hesabına gidermekle yükümlüdür. İdare, yükleniciye on […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletme yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 124. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, yerel yönetimlerin kendi görev alanlarına ilişkin yönetmelikler çıkarma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un 71. maddesi, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini bütçe içinde işletme kurarak gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, Düzce […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinde çalışan personelin mesai takibi ile ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. Personel takip sisteminde, bazı çalışanların kartlarını düzenli olarak okutmadığı ve buna rağmen beyana dayalı fazla mesai ödemeleri aldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, görevden çekilme ve özürsüz devamsızlık durumlarında uygulanacak disiplin cezalarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin mal alımı ve yapım işlerini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılmadan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanunlara uygun bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin süreleri zamanında verilmemekte, bu durum işçilerin birikmiş izin sürelerinin artmasına yol açmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu ve yıllık izinlerin kanunla düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 […]
ÖZET: Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) tarafından gerçekleştirilen altyapı kazıları için gerekli olan altyapı kazı izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak kazılar için izin alınmasını ve harç ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu harç, ilgili bakanlıkların belirlediği birim fiyatlar üzerinden hesaplanmakta ve […]
ÖZET: İdarenin mali tablolarında borçların eksik ve hatalı şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, borçların bir kısmı vade yapısına uygun olarak muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (MİBMY) çerçevesinde, vadesi geçmiş ve ertelenmiş borçların izlenmesi gereken hesaplar arasında doğru bir ayrım yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, bir yıldan kısa sürede ödenecek […]
