ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin ve istisna alımlarında, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde fiyat teklifi alınan üç yüklenicinin alıma davet edildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, şirketin belirli projeler için aynı üç firmadan hem ön teklif hem de son teklif aldığı görülmüştür. Bu durum, alım sürecinin piyasa fiyatlarını yansıtma riskini […]
ÖZET: Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) dışındaki kamu idarelerine ait gelir ve alacakların, GİB kurumsal kodu ile yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 8. maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin hesap planlarında kurumsal kod kullanımını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan tebliğler ve yazılarla, hangi kamu idaresinin […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, hatalı endeks okumaları ile ilgili önemli bulgulara ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, endeks okumalarının manuel olarak gerçekleştirildiği ve bu süreçte hatalı okumaların meydana geldiği tespit edilmiştir. İtirazlar üzerine düzeltmeler yapılmasına rağmen, bu durum belediye birimlerine ek iş yükü getirmektedir. Örneğin, 02.09.2024 tarihli Muhasebe İşlem Fişlerinde, hatalı […]
ÖZET: 2023 yılında mükellefler tarafından GİB elektronik beyanname sistemine yüklenen kurumlar vergisi beyannameleri ve ek mali tablolarında, kâr tutarlarının birbirinden farklı olduğu tespit edilmiştir. İlgili vergi daireleri, bu farklılıklara ilişkin herhangi bir işlem gerçekleştirmemiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 14. maddesi, beyannamelerin şekil ve içeriğinin Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirleneceğini ve mükelleflerin bu kurallara […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İdare, alımları parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek bu durumu sağlamaya çalışmıştır. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, bu tür bölünmelerin yasak olduğunu ve ihale […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim ödemelerinin zamanında yapılmaması, ilgili belediye şirketinin ek mali yükümlülüklere maruz kalmasına neden olmuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 86. maddesi, kamu idarelerinin prim belgelerinin verilme sürelerini belirleme yetkisini Kuruma vermektedir. Ayrıca, 18.02.2017 tarihli Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi Genel Tebliği, SGK’ya yapılacak bildirimlerin zamanını net […]
ÖZET: Bakanlığa bağlı çeşitli birimlerde görev yapan yönetici ve öğretmenlere, ders yılı dışında idari izinli sayıldıkları günlerde ek ders ücreti ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremeyen personelin, belirli koşullar altında ders, ek ders ve yönetim görevlerini yerine getirmiş […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, doğrudan personel temin hizmeti aldığı şirketlere yaptığı ödemelerde vergi borcu sorgulaması gerçekleştirmiştir. Ancak, bu sorgulama sonucunda ortaya çıkan vadesi geçmiş borçlar için herhangi bir kesinti yapılmaksızın ödemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini zorunlu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketi, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını ihlal ederek, çalışanlarına bu limitin üzerinde fazla mesai yaptırdığı görülmüştür. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını almayı zorunlu kılmakta ve toplam fazla çalışma süresinin […]
ÖZET: Emniyet Genel Müdürlüğü, taşınmazların envanter çalışmalarını ve muhasebe kayıtlarını tamamlayamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınmazların kaydı, korunması ve kullanımı ile ilgili usul ve esaslar belirlenmiştir. 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, mevcut taşınmazların kaydının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, Emniyet Genel Müdürlüğü bu yönetmelik çerçevesinde […]
ÖZET: Belediye şirketine doğrudan araç satışı ve bu araçların bakım onarım süreçleri üzerine yapılan incelemelerde, 4916 sayılı Kanun’un belirlediği çerçevede, belediye şirketine doğrudan satışın yasal olmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanun, yalnızca belirli kamu kurum ve kuruluşlarına araç satışına izin vermekte olup, belediye şirketleri bu kapsamda yer almamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılı itibarıyla belediye şirketine 3 […]
ÖZET: Eğitim Yönetim Sistemi (EYS) çerçevesinde yürütülen eğitim faaliyetlerinde, yetki, görev ve sorumluluklara dair yeterli mevzuat düzenlemesi bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, il müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen işlemlerde hatalara ve uygulama farklılıklarına yol açmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın düzenlemeleri, ek ders görevlerinin belirlenmesi ve uygulanmasında netlik sağlamamaktadır. Eğitim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesi iştirakinde çalışan bazı işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri, memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmelidir. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkısı ve mevzuatta belirtilen görevleri göz […]
ÖZET: Yurt içi seyahatlerde Seyahat Yönergesi’ne uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin Genel Müdürü Vekili’nin gerçekleştirdiği seyahatler, ilgili yönergenin hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Seyahat Yönergesi’nin 3. maddesi, iş seyahatlerinin yıllık bütçede planlanmasını ve seyahate çıkmadan önce Seyahat Talep Formu’nun doldurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, seyahatlerin onaylanması ve yönerge hükümlerinin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı bazı birimlerin Süreli Kullanım Yönergesi’ne uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. Rapor, müze, örenyeri, kültür merkezi salonları ve galeriler gibi mekanların kamu kurum ve kuruluşlarına kullandırılmasında, tarife cetvelinde belirlenen bedelin %25’i oranında işletme gideri alınmadığını, süreli kullanım sözleşmelerinin düzenlenmediğini ve kullanıcıların teminatlarının alınmadığını göstermektedir. Ayrıca, bu mekanların kültürel, […]
