Tıp Fakültesi Tarafından Elde Edilen Gelirlerden Döner Sermaye İşletmesine Bağlı Diğer Birimlere Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, diğer birimlerin nakit ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla önemli bir miktarda borç vermiştir. 18 Haziran 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, tıp fakülteleri ve benzeri yükseköğretim kurumları tarafından elde edilen gelirlerin döner sermaye işletmesine bağlı birimlere borç olarak aktarılmasını yasaklamaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU’da şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, büyükşehir belediyelerinde yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılan tutarının yüzde otuzunu geçmemelidir. Ancak yapılan incelemede, 2024 yılı […]

→

Bütçe İçi İşletmenin Muhasebe İşlemlerinin Tamamının Belediyenin Muhasebe Sistemine Dahil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe içi işletmenin muhasebe işlemlerinin tamamının belediyenin muhasebe sistemine entegre edilmediği tespit edilmiştir. Yapraklı Belediyesi İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesi, 2 Ekim 2024 tarihinde faaliyete geçmiş olmasına rağmen, işletmenin gelir getiren faaliyetleri ve gelir tablosuna yansıyan giderleri belediye muhasebe sisteminde takip edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği gereğince, muhasebe yetkilisi, işletmenin muhasebe işlemlerini […]

→

Kartlı Geçiş Sistemi Bakım Destek ve Geliştirme İşinin Sözleşmesine Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kartlı Geçiş Sistemi Bakım Destek ve Geliştirme İşinin sözleşmesine uygun olarak yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Üniversitede kullanılan turnikeler ve kart okuyucu terminallerinin bakım ve geliştirme süreçlerinde, yüklenicinin sözleşmede belirtilen yükümlülükleri yerine getirmediği görülmüştür. Özellikle, otomasyon sisteminin yazılımına entegre edilmesi gereken bilgi güvenliği araçlarının eklenmediği ve çok faktörlü kimlik doğrulama sisteminin […]

→

Muhasebe Kayıtlarında Geriye Dönük İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında geriye dönük işlemler yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Bu kayıtların, daha sonra ileri tarihli yeni işlemlerle tamamlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi […]

→

Servis Taşımacılığı Çalışma Hakkının İhalesiz Devredilmesi ve Halk Otobüsü Hatlarının İhalesiz Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin servis taşımacılığı çalışma hakkını ihalesiz devrettiğini ve halk otobüsü hatlarını ihale olmaksızın çalıştırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere toplu taşıma araçlarıyla ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu kapsamda, toplu taşıma hizmetlerinin ihale yoluyla, rekabetçi ve şeffaf bir biçimde verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İncelemeler sonucunda, 350 […]

→

Türkçe ve Yabancı Dil Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezine (TÖMER) Ait Öğrenci Kayıt Gelirleri ile Döner Sermaye Hesabına Yatan Tutarların Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Türkçe ve Yabancı Dil Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÖMER) ile ilgili yapılan denetimlerde, öğrenci kayıt gelirleri ile döner sermaye hesapları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kayıt verilerinin düzenli bir şekilde tutulmadığı ve tahsil edilen kayıt ücretlerinin resmi banka hesaplarına aktarılmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, mevcut öğrenci sayılarıyla uyumlu döner sermaye […]

→

Hizmet Alımı Yoluyla Belediye Şirketinden Temin Edilen Personelin Zabıta ve İtfaiye Teşkilatında Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen 898 personelin itfaiye ve zabıta teşkilatında görev yaptığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri için de geçerlidir. 11 Eylül 2019 tarihli Resmi Gazete’de […]

→

Deniz Taşımacılığı Alanındaki Kullanım Haklarının Devrine İlişkin İşlerde Mevzuat ve Sözleşme Hükümlerine Uyulmaması ve Gerekli Cezai Müeyyidelerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Deniz taşımacılığı alanında kullanım haklarının devriyle ilgili yapılan incelemelerde, sözleşme ve mevzuat hükümlerine uyulmadığı ve gerekli cezai müeyyidelerin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihaleler sonucunda, İdareye ait çeşitli iskele ve deniz vasıtalarının kullanım hakları, ilgili şirketle yapılan sözleşmelerle devredilmiştir. Ancak, işletmeci firmanın sözleşme şartlarına uymadığı ve tahsilatların eksik yapıldığı […]

→

Üniversitede İç Denetim Biriminin Olmaması ve İç Denetçi İstihdam Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede iç denetim biriminin bulunmaması ve iç denetçi istihdam edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler, iç kontrol sisteminin en kritik unsurlarından biri olan iç denetim faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli birimin kurulmadığını ve iç denetçi kadrolarının boş olduğunu göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst […]

→

Belediye Otobüs Terminalinde Sözleşmeye Uygun Hareket Edilmemesi Nedeniyle Elektrik Faturalarına İlişkin Tahsilat Riskinin Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye otobüs terminalinde, kiracılar adına elektrik aboneliklerinin yapılmaması nedeniyle tahsilat riskleri ortaya çıkmıştır. Terminalin elektrik giderleri, belediye şirketi tarafından karşılanmakta; ancak bu ödemelerin tahsilatında herhangi bir yaptırım mekanizması bulunmadığı için alacakların tahsili zorlaşmaktadır. Her kiracı için ayrı sayaçlar mevcut olmasına rağmen, kiracılar aboneliklerini üzerlerine almadıkları için elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve ödenmektedir. Şirket, […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. İncelenen ücret tarifesi cetvelinde, bu bedellerin belirlenmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı ve geçiş hakkı sağlayıcısına dair tanımlar yer almakta olup, bu […]

→

Yapım İşlerinde Uygulama Projelerinin Gerekli Nitelikte Hazırlanmaması Nedeniyle İşlerin Uygulanması Sırasında Sık Proje Değişiklikleri Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde uygulama projelerinin yeterince titiz hazırlanmadığı, bu durumun işlerin yürütülmesi sırasında sık sık proje değişikliklerine yol açtığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin anahtar teslim götürü bedel ile gerçekleştirdiği projelerde, proje hazırlama aşamasında gözden kaçan eksiklikler işin ilerleyen süreçlerinde sorunlar yaratmıştır. Kamu İhale Kanunu, uygulama projelerinin belirli standartlara uygun olarak […]

→

Mesir Macunu Festivali Kapsamında Alınan Mal ve Hizmetlerin Kamu İhale Kanunu Hükümleri Uygulanmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]

→

Şirket Yükümlülüklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Personel Yönetim Anonim Şirketi (İSPER AŞ), 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, vergi, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primi ve diğer mali yükümlülüklerini zamanında yerine getirmediği için önemli bir ek mali yük ile karşı karşıya kaldığı tespit edilmiştir. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde faaliyet göstermekte olup, bu kapsamda belirli ödeme vadelerine tabi yükümlülüklere […]

→