Sözleşme tasarısı ve teknik şartnamedeki cezai müeyyideler arasındaki uyum belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1. maddesinin, işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi durumunda uygulanacak cezai müeyyideleri düzenlediğini tespit etmiştir. Bu maddeye göre, her bir aykırılık için sözleşme bedelinin binde 0,1 oranında ceza kesileceği ve aykırılık sayısının 50’yi aşması durumunda sözleşmenin feshedilebileceği belirtilmiştir. Ayrıca, Teknik Şartname’nin 4.8. maddesinde, belirli […]

→

Tüzel kişilerde ortaklık bilgileri belgesinin eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında yer alan düzenlemelere itiraz edilmemesi nedeniyle bu dokümanın kesinleştiğini belirlemiştir. İhale dokümanında belirtilen belgelerin, özellikle “Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge”nin sunulmasının zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Bu belgenin eksikliği, teklifin değerlendirme dışı bırakılması için yeterli bir sebep olarak değerlendirilmiştir. Kurul, eksikliğin […]

→

Eşit muamele ilkesinin ihlali tespit edilmesine rağmen düzeltici işlem yapılmaması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde eşit muamele ilkesinin ihlal edildiği tespitine rağmen, düzeltici işlem belirlemeksizin itirazen şikâyet başvurusunu reddetmiştir. İlgili incelemede, davacı tarafından ihale üzerinde bırakılan istekliye yönelik iddiaların geçerli bulunmamasıyla birlikte, ihaleye katılan iki istekli için tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ancak, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en […]

→

EPDK fiyatlarının %90’ının altındaki akaryakıt teklifleri aşırı düşük teklif açıklamalarında geçerli kabul edilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, akaryakıt girdisine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından il bazında yayımlanan fiyatların %90’ının altında olan açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceğini belirlemiştir. İlgili mevzuat gereği, teklif edilen fiyatların, ilan ve ihale tarihleri arasında geçerli olan asgari fiyatlarla uyumlu olması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, müdahil tarafından sunulan fiyat […]

→

Üst Kurul üyelerinin mali haklarının belirlenmesinde 375 sayılı KHK’nın hükümlerinin uygulanmaması gerektiğine dair hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Daire, 2018 yılında yürürlüğe giren 375 sayılı KHK’nın Ek 11’inci maddesinin, 15.01.2012 tarihinden sonra göreve başlayan Üst Kurul üyeleri için uygulanamayacağına karar vermiştir. Üst Kurul üyeleri, TBMM tarafından seçilerek göreve geldiğinden, bu durumun diğer düzenleyici ve denetleyici kurumlardan farklı bir statü oluşturduğu belirtilmiştir. Anayasa’nın 133. maddesi gereği, Üst Kurul’un kuruluşu, görev ve […]

→

Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilmeyen ortaklık oranları ihale teklifinin esasını değiştirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacı şirketin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen Ticaret Sicili Gazeteleri’nin şirket ortaklık oranlarını göstermediğini tespit etmiştir. Davacı, ortaklık oranlarını içeren bir Ticaret Sicili Gazetesi sunmuş olsa da, bu belge Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda yer almamaktadır. İhale dokümanında aranan şartlar gereği, bu eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığına ve dolayısıyla […]

→

İhale sürecindeki hukuki değişiklikler şikâyet hakkını nasıl etkiler ve süre aşımı değerlendirmesi nasıl yapılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde meydana gelen hukuki durum değişikliklerini dikkate almıştır. İhale komisyonunun 30.07.2021 tarihli kararı ile aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmemesi üzerine, Balans Yapı Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin teklifi reddedilmiş; ancak 13.08.2021 tarihinde aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesine karar verilmiştir. Bu süreçte, 03.09.2021 tarihli yeni ihale komisyonu […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında gizlilik ilkesinin ihlali somut delil sağlama yükümlülüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale süreçlerinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının önemine vurgu yaparak, isteklilerin diğer isteklilerin teklifleri ve ihale dosyasındaki belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamayacaklarını belirtmiştir. Bu durum, itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen iddiaların somutluğunun geniş bir şekilde yorumlanmasını gerektirmektedir. Aksi takdirde, itirazen şikâyet başvurusunun işlevselliği zedelenebilir ve bireylerin hak arama özgürlüğü kısıtlanabilir. Kurul, bu […]

→

Üst Kurul üyelerinin mali haklarının belirlenmesinde 6112 sayılı Kanun’un 39. maddesinin uygulanabilirliği ve 375 sayılı KHK’nın Ek 11. maddesinin kapsamı üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 6112 sayılı Kanun’un 39. maddesi uyarınca, Üst Kurul üyelerine en yüksek Devlet memuru için belirlenen mali hakların ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 375 sayılı KHK’nın Ek 11. maddesi kapsamında, 15.01.2012 tarihinden sonra göreve başlayan Üst Kurul üyelerinin bu düzenlemenin dışında tutulduğu ve bu nedenle 6112 sayılı Kanun’un uygulanması gerektiği savunulmuştur. Üst Kurul üyelerinin […]

→

Belediye encümeninin ruhsat iptali yetkisi bulunmadığına dair hukuki değerlendirme ve idari para cezasının uygulanabilirliği üzerine Danıştay kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile ilgili uyuşmazlıkta, ruhsatın iptali konusunda yetkinin yalnızca belediye başkanına ait olduğunu belirterek, Alanya Belediye Encümeni tarafından yapılan iptal işleminin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare Mahkemesi’nin, davacı şirkete 1.000,00-TL para cezası verilmesi yönündeki kararının ise, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’na dayandığı ve bu çerçevede idari para […]

→

İkinci aşırı düşük teklif sorgulamasında taşıma mesafesi değişikliklerinin hukuka uygunluğu nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arhat Enerji A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, özellikle nakliye girdilerine ait taşıma mesafelerindeki değişiklikler üzerine yoğunlaşmıştır. Davacı, ikinci aşırı düşük teklif sorgulamasında, birinci aşamada belirlenen taşıma mesafelerinin değiştirildiğini ve bu durumun ihaleye katılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını etkileyecek şekilde düzenlendiğini iddia etmiştir. Kurul, bu iddiaların incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Kurul, […]

→

Besi çiftliğinin mühürlenmesi uyuşmazlığında adli yargının yetkili mahkeme olduğuna dair Danıştay kararı ve idari yargının sınırlarının çizilmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, bir besi çiftliğinin mühürlenmesine ilişkin davada, uyuşmazlığın 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 3. ve 27/1. maddeleri çerçevesinde adli yargı bünyesinde bulunan Sulh Ceza Hâkimliği tarafından çözülmesi gerektiğine karar vermiştir. İdare Mahkemesi’nin, davanın görev yönünden reddi yerine işin esasına girerek karar vermesi, usul hükümlerine aykırı bulunmuştur. Daire, bu nedenle İdare Mahkemesi’nin kararını bozarak, […]

→

Birim fiyat teklif cetvelinde toplam tutarın belirtilmemesi aritmetik hata olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Edhem Özyolcu’nun sunduğu birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 5 sıra nolu iş kaleminin toplam tutarının belirtilmemesi nedeniyle aritmetik hata yapıldığı iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 37. maddesi gereğince, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı belirtilmiştir. Ancak, davacının sunduğu teklif cetvelinde miktar ve birim fiyatın […]

→

İhale dokümanının satın alınma tarihi, şikâyet başvuru süresinin başlangıç tarihi olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin kararda hukuka uygunluk bulunmadığına karar vermiştir. İlgili değerlendirmede, davacının iddialarının geçerliliği için ihale dokümanının satın alınmasının şart olduğu belirtilmiştir. İhale dokümanının satın alınması, işin detaylarına ulaşmak ve itirazda bulunmak için gereklidir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun başlangıç tarihi, hukuka aykırı bir işlem veya […]

→

İhale sürecinde sunulan iş deneyim belgelerinin doğruluğunu teyit etme yükümlülüğü ihlal edildiğinde ne tür hukuki sonuçlar doğar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde sunulan belgelerin doğruluğunu teyit etme yükümlülüğünün yerine getirilmediğine dikkat çekmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinde yer alan Poz-11 ve Poz-12 iş kalemlerinin gerçekte var olup olmadığına dair herhangi bir inceleme yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahkeme, bu belgelerin sahih olup olmadığını derinlemesine inceleme yükümlülüğünün ihlal edildiğini belirterek, düzeltici işlem […]

→