Sosyal Denge Sözleşmesine Sosyal Denge Tazminatı Aidatı Kesintisine İlişkin Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarında, bir ilçe belediyesi ile TÜM-BEL-SEN arasında imzalanan sözleşmede, sendika aidatına ek olarak tüm personelden toplu sözleşme aidatı adı altında kesinti yapılmasına dair düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda yapılan değişikliklerle, kamu görevlilerine toplu sözleşme hakkı […]

→

Kurumun Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun taşınmaz kiralamalarına dair muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, kantin, kafeterya, baz istasyonu ve ATM gibi alanların bazı kişi ve kuruluşlara kiralandığı, ancak bu kiralamalara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/I maddesi, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların […]

→

Kurum Taşıt Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun taşıt kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil edilmiş taşıtların listesi arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin envanter kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığını göstermektedir. Kamu kurumları, sahip oldukları taşıtları hem noter kayıtlarında hem de kendi envanter sistemlerinde tutmakla yükümlüdür. Bu iki kaydın tutarlı olması, denetim ve kontrol süreçlerinin etkinliği açısından son derece önemlidir. […]

→

Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Hakedişlere Huzur Hakkı Ödemelerinin Dâhil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen personele yapılan hakediş ödemelerine huzur hakkı ücretinin dahil edildiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde […]

→

Üniversite Personelinin Öğle Yemeği Hizmetleri İçin Ayrı Bir Birimin Oluşturulmaması, Yemek Hizmetlerinin Kurum Bütçesi İçerisinde Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite personelinin öğle yemeği hizmetleri için ayrı bir yönetim biriminin kurulmadığı ve yemek hizmetlerinin kurum bütçesi içinde yürütülmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre, yemek hizmetleri için gerekli giderlerin yalnızca yemek servisi tarafından karşılanması gerekmektedir. Ancak mevcut uygulama, personelin yemek hizmetleri için yapılan harcamaların ve toplanan gelirlerin […]

→

Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği ve Tahsisli Kullandığı Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlara dair muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları diğer kurum ve kuruluşlara tahsis etmesine olanak tanımaktadır. Ancak, 2024 yılı Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı’na göre, tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazlarla ilgili muhasebe kayıtlarının […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabında İzlenmesi Gereken Harcamaların Giderler Hesabına Kayıt Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üzümlü Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, mal ve malzeme alımlarının muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmesi gereken 16.145.000,00 TL tutarındaki tüketime yönelik malzeme alımları, 630 Giderler Hesabı’na doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Bu durum, ilgili hesapların yanlış bir şekilde çalışmasına sebep olmuş, 150 İlk Madde ve Malzeme […]

→

Taşınır Yönetim İşlemlerinde Eksiklik Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki taşınır yönetim işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Fiziki denetim sonucunda, 11 ambarda yapılan incelemelerde taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı, 150 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesabı’nın güvenilir olmadığı ortaya konmuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının yönetiminden […]

→

Yönetmelik Hükümlerine Göre İşyeri Açma Ruhsatı Alımı İçin Gereken İtfaiye Raporu Olmadan Ruhsat Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelere itfaiye raporu olmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiğini ortaya koymuştur. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, belirli işyerleri için yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye raporunun alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, özellikle umuma açık […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmışlardır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereği, harcamaların yıllık toplamının […]

→

Üniversite Hastanesinin Sunduğu Hizmetlerden Doğan ve Belirli Bir Tutarın Altında Kalan Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Hukuk Birimince Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Hastanesi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası kapsamında sigorta hakkı bulunmayan veya Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanmayan sağlık hizmetlerinden doğan alacakların muhasebe kayıtlarını yapmamaktadır. Özellikle, 1.000 TL’nin altında kalan alacaklar için takip işlemleri gerçekleştirilmemekte, bu durum alacak hakkından zımnen vazgeçildiği anlamına gelmektedir. 01.05.2007 tarihli Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, […]

→

Şirket Kadrosunda Bulunan İşçilerin Zabıta ve İtfaiye Personeli Olarak Görev Yapması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirkette çalışan bazı işçilerin zabıta ve itfaiye personeli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerini memurlar ve diğer kamu görevlileri aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve itfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkıda bulunma […]

→

Mali Tablolarda Yer Alan Rakamlar ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelindeki Rakamların Birbiri ile Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali tablolar ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelindeki rakamlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen bazı yükümlülüklerin yerine getirilmediği ve taşınır işlemlerinin mevzuata uygun olarak kaydedilmediği görülmüştür. Özellikle, taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine zamanında bildirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Taşınır […]

→

Ek Ödeme Usul ve Esaslarını Belirlemeyen ve Hatalı Ödeme Yapan Birimler Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Uludağ Üniversitesi döner sermaye birimlerinde yapılan denetimlerde, teşvik ek ödeme hesaplamalarının hatalı olduğu ve bazı birimlerin ek ödeme dağıtım usul ve esaslarını belirlemediği tespit edilmiştir. Özellikle, hastane personeline yapılan ek ödemelerin, bireysel net katkı puanları yerine döner sermaye matrahı ile belirlenen katsayıların çarpılması yöntemiyle hesaplandığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu […]

→

Taşınır Mallara İlişkin Mevzuatta Belirlenen Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal işlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen bazı yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, dayanıklı taşınırların bir kısmına sicil numarası verilmediğini ve verilmiş olanların da kalıcı şekilde belirtilmediğini göstermektedir. Ayrıca, demirbaş, makine ve cihazların taşınır teslim belgesi düzenlenmeden kamu görevlilerine kullandırıldığı ve Dayanıklı Taşınırlar Listesi’nin oluşturulmadığı […]

→