Belediye Hizmet Binasında Belediye ve Özel İşyerlerince Ortak Kullanılan Asansörün Bakım Giderlerinin Tamamının Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye hizmet binasında, hem belediye hem de özel işyerleri tarafından ortak kullanılan asansörün bakım masraflarının tamamının belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 72. maddesi, ortak giderlere katılımı düzenlemekte ve kat maliklerinin ortak kullanım alanlarındaki giderleri paylaşma yükümlülüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, tüm kat maliklerinin ortak giderlere katılma zorunluluğu bulunmaktadır. Aynı zamanda, […]

→

Harcama Birimlerinin Taşınır Kontrol Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı harcama birimlerinde taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin atanmadığını ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, taşınır kayıt yetkilisi, taşınırları teslim alan ve muhafaza eden, kullanıcılarına teslim eden ve kayıtları tutan görevli olarak tanımlanmıştır. Taşınır kontrol yetkilisi ise, bu […]

→

Banka Kanalıyla Yapılması Gereken Mali İşlemlerin Kasadan Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka kanalıyla gerçekleştirilmesi gereken mali işlemlerin kasadan yapıldığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen günlük tahsilat limitinin aşılmasına rağmen bu tutarların bankaya yatırılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 50. maddesi, kasadan yapılabilecek ödemeleri belirlerken, diğer ödemelerin banka aracılığıyla gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, gün içinde tahsil edilen […]

→

Gecekondu Fonu Paylarının İdarenin Gecekondu Fonu Hesabında Tutulmaması ve İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fonu paylarının, ilgili mevzuat çerçevesinde doğru bir şekilde yönetilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri ve mücavir alanlar içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10’luk payların, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak oluşturulması gereken fon hesabına aktarılmadığı ve bu payların, belirtilen amaçlar dışında, belediyenin cari harcamalarında […]

→

Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, su tüketiminin ölçülmesi mümkün olmamakta ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]

→

Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilerin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilerin takibi konusunda yapılan denetimlerde, yüklenicilerin idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun idare tarafından yeterince denetlenmediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idare onayının şart olduğunu ve onaylanmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli belirli […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Mevzuata Uygun Şekilde Yapılmaması ve İlgili Formların Doldurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği ve gerekli formların doldurulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, belediyeye ait taşınmazlar için değerleme çalışmaları yapılmamış, Yönetmelik ekindeki formlar ile taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmamıştır. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması ve dosyalama işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 44-48. maddeleri, kamu kaynakları arasında yer alan […]

→

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Teknik Alt Yapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, geliştirme alanı statüsü taşımayan bölgelerde yapı ruhsatı başvurusunda bulunanlardan “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” talep etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda, yapı ruhsatı için bu tür bir bedelin alınmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, yalnızca teknik altyapısı tamamlanmamış geliştirme alanlarında yapı ruhsatı […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, belirli bir süre gerektiren işlerin sözleşmesiz yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan teminle yapılan alımların belirli tutarları aşmaması durumunda sözleşme yapılmaksızın gerçekleştirilebileceğini belirtmektedir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, süre gerektiren alımların mutlaka sözleşmeye bağlanması […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Payının Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ait Çevre Temizlik Vergisi’nin %20’lik payının, ilgili ilçe belediyesi tarafından zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, çevre temizlik vergisi, konut ve iş yerleri gibi binalardan tahsil edilmekte ve bu vergilerin %20’sinin büyükşehir belediyesine iletilmesi zorunludur. Vergi, su tüketim miktarına göre su […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçek durumu yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İncelemeler, ilçe belediyesinin, kamu hizmeti üretimi için satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirilmesi nedeniyle 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında yanlış tutarların bulunduğunu ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi […]

→

Ödenme Süresi Geçen Kira Alacaklarına İlişkin Hukuki Sürecin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ödenme süresi geçmiş kira alacakları için hukuki süreç başlatılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan kiraya verilen bazı mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış ve bu alacaklar için gerekli hukuki işlemler gerçekleştirilmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsili konusunda birinci derecede sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına Kaydedilen Tutarlarla İlgili Herhangi Bir İşlem Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nda önceki yıllardan devreden tutarlarla ilgili herhangi bir işlem gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kullanılma olanağını yitiren maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesini ve elden çıkarma işlemlerinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

Yapımı Süren Yatırımlara İlişkin Harcamaların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı süren yatırımlara ilişkin harcamaların, 258 – Yapılmakta olan yatırımlar hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri, bu hesabın işleyişine dair düzenlemeler içermektedir. 204’üncü maddede, yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, geçici kabul süreçleriyle birlikte izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kaydının nasıl tutulması gerektiğini detaylandırmakta ve bu […]

→