Bazı Yapım İşleri Sözleşmelerinin Uygulanması Sürecinde Verilen Süre Uzatımlarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işleri sözleşmelerinin uygulanması sırasında, verilen süre uzatımlarının mevzuata uygun olmadığı belirlenmiştir. Yapım işlerine dair tip sözleşmenin 27. maddesi, ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi konularında Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümlerinin geçerli olduğunu ifade etmektedir. YİGŞ’nin 29. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle ilave iş gerektiren hallerde ek süre verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]

→

Yönetim Kurulu Üyesinin Yurt Dışı Görevlendirilmesine İlişkin Giderlerin Belediye Bütçesi Yerine Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin yurt dışı görevlendirmesiyle ilgili giderlerin belediye bütçesi yerine şirket bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı olan bu üye, belediyenin faaliyet alanına dahil bir görev nedeniyle yurt dışında görevlendirilmiş ve bu görevlendirmeye ait masrafların şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, […]

→

Tıbbi Cihaz Hizmet Alımı Sözleşmelerinde Özel ve Ağır Aykırılık Hallerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin tıbbi cihaz hizmet alımı sözleşmelerinde özel ve ağır aykırılık hallerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi, Kamu İhale Kurumu’na ihale dokümanları ve tip sözleşmelerin hazırlanması ve uygulanması konusunda yetki vermektedir. Bu çerçevede, 04.03.2009 tarihli Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, ihale dokümanlarının […]

→

Sebze ve Meyve Halinde Mevzuatın Öngördüğü Kriterlerin İdare Tarafından Tam Olarak Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Nizip Halinde, sebze ve meyve ticaretine ilişkin mevzuatın belirlediği kriterlerin tam olarak karşılanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bu hal, Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinde belirtilen hizmet tesisleri ve özelliklerini barındırmamaktadır. Bu madde, iş yerleri, idare binası, fiyat panosu, bilgi işlem sistemi, güvenlik önlemleri gibi çeşitli […]

→

Şirketin Tarafı Olduğu Düzenleme Şeklindeki Taşınmaz Satış Vaadi Sözleşmesinde Tasfiye Bedeli Belirlenirken Şirket Zararına Yol Açacak Hesaplamalara Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve KİPTAŞ ile imzaladığı taşınmaz satış vaadi sözleşmesinin feshi ve tasfiyesi sürecinde, hesaplama yönteminin şirket zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, İBB’ye ödenen toplam 931.676.046,00 TL’nin geri alınması sırasında, İBB tarafından belirlenen değerleme komisyonu, projenin güncel değerini 3.275.000.000,00 TL olarak belirlemiştir. Ancak, bağımsız bir SPK lisanslı değerleme firması, […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlıkların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Olmayan Duran Varlıkların Doğrudan Giderleştirilmesi ile ilgili 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, kamu idarelerinin faaliyetlerinde kullanılan, fiziksel varlığı olmayan sertifika ve bilgisayar yazılımı gibi değerlerin 260 Haklar Hesabında izlenmediğini ve doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen maddelere göre, bu tür varlıkların edinim maliyetleri 260 Haklar Hesabına kaydedilmeli ve ilgili […]

→

Görev Alanında Bulunmamasına Rağmen İdare Tarafından Yangın Hidrantı Alım ve Kurulumunun Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, yangın hidrantı alım ve kurulumunu, görev alanında bulunmamasına rağmen gerçekleştirmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantlarının alım ve kurulumu ASAT tarafından yapılmış, ancak bu süreçte herhangi bir protokol veya yazışma gerçekleştirilmemiştir. 19.12.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyeleri, ulaşım imkânı olmayan yerlerde yangın hidrantı kurma […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Belediye şirketinde hizmet alımı yöntemiyle istihdam edilen işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığı belirlenmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma süresinin yıllık olarak 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2004 […]

→

İşletme İdaresinin Sermayesinin ve Gelirlerinin Faaliyetlerini Karşılamada Yetersiz Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Yalova Termal Kaplıcaları İşletme İdaresi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, işletmenin sermaye ve gelirleri, faaliyetlerini sürdürebilmek için yetersiz kalmaktadır. Gelirlerin giderleri karşılayamaması nedeniyle işletme, 40.911.440,99 TL açık vermiştir. Bu durum, otel doluluk oranlarındaki düşüş ve personel giderlerindeki artıştan kaynaklanmaktadır. Ayrıca, işletme bünyesinde 90 personel istihdam edilmekte ve yeni toplu iş sözleşmesi ile brüt […]

→

Zorunlu Mali Trafik Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu mali trafik sigortası alımının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşıtların sigorta alımının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan yapıldığı belirlenmiştir. Kanunun “Hizmet” tanımı, bakım, onarım, sigorta gibi birçok hizmeti kapsamaktadır. Ayrıca, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesi […]

→

Resmi Kontrollere İlişkin Çok Yıllık Ulusal Kontrol Planlarının, Yıllık Raporların Hazırlanmaması ve Raporların Yayınlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, gıda ve yem resmi kontrollerine ilişkin çok yıllık ulusal kontrol planlarının hazırlanmadığı ve bu planlar çerçevesinde gerekli raporların düzenlenip yayınlanmadığı tespit edilmiştir. 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’na göre, resmi kontroller, ilgili faaliyetlerin bu kanun hükümlerine uygunluğunu doğrulamak amacıyla gerçekleştirilen izleme, denetim ve analizleri kapsamaktadır. Yönetmelik gereğince, Bakanlık, […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödediği katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye tabidir. Bu nedenle, kamu hizmeti […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğine Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır mal yönetiminde mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımlarında belirtilen ambarlar, kamu idarelerine ait taşınırların muhafaza edildiği yerler olarak tanımlanmıştır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı taşınırların kişisel kullanıma verildiği ve bu işlemler için gerekli belgelerin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınırların kayıtlarından düşürülmediği ve fiili durum ile […]

→

Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesine Aykırı Olarak Öğretmenevi, Taziye Evi, Sosyal Yaşam Merkezi ve Kütüphane Olarak Kullanılmak Üzere Kiralamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi’ne aykırı olarak, öğretmenevi, taziye evi, sosyal yaşam merkezi ve kütüphane gibi çeşitli amaçlarla yapılan kiralamalar dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Elazığ Belediyesi, Türk Hava Kurumu’na ait bir binanın yıllık kira bedeli olarak İdare Yatırım A.Ş’ye 2.067.906,10 TL ödeme gerçekleştirmiştir. Bu bina, daha önce otel olarak kullanılırken, son yıllarda […]

→

Şerefiye Sarnıcında Bulunan Kafenin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şerefiye Sarnıcı’nda bulunan kafenin, başka bir tüzel kişiye kiralandığı ancak işyeri açma ve çalışma ruhsatının eksik olduğu tespit edilmiştir. 10 Ağustos 2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açılmadan önce yetkili idarelerden ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu yönetmelik, yalnızca belirtilen yetkili idarelerin ruhsat verme yetkisini […]

→