ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında haklar hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uyarınca, edinilen bu varlıkların maliyet bedellerinin 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerekmektedir. Yönetmelik, maddi olmayan duran varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak kaydedilmesini ve amortismanlarının takip edilmesini öngörmektedir. Denetim sırasında, toplam […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımların bütçe giderlerine kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Gençlik Merkezi Yapım İşine ait yevmiye kayıtlarında, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılırken 830 – Bütçe Giderleri Hesabı’nın ihmal edildiği gözlemlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır; zira Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 205’inci maddesinde, bu […]
ÖZET: İl Belediyesi Kamu İdaresi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı banka hesaplarının izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili banka hesaplarındaki nakit giriş ve çıkışlarının muhasebe sistemine dahil edilmediği anlamına gelmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi, muhasebe hizmetlerini tanımlarken, gelirlerin tahsili, giderlerin ödenmesi ve diğer mali işlemlerin kayıt altına […]
ÖZET: Belediyenin 2024 yılı mali tablolarında, İller Bankası Anonim Şirketi ile ilgili ortaklık paylarının gerçek değerinin yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi, belediyeleri bankanın ortakları arasında saymakta ve sermaye oluşumuna dair düzenlemeler içermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. maddesi gereği, iştirak edilen ortaklık paylarının 240-Mali Kuruluşlara […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yeme içme işletmelerinin çevre temizlik vergisine esas bina gruplarının yanlış belirlendiğini ortaya koymuştur. Özellikle, eğitim kurumu statüsünde olmayan bu işletmelerin öğrenci sayısı üzerinden değerlendirilmesi, eksik tahakkuk ve tahsilat sorunlarına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi gereğince, bina gruplarının belirlenmesi yetkisi Cumhurbaşkanı’na aittir. 2005/9817 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı yazılım ve yazılım güncelleme alımlarının, 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesinde belirtilen, haklar hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiği ilkesine aykırıdır. Yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılı içerisinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline yönelik bir inceleme gerçekleştirmiştir. Bu raporda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesi gerektiği ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. 2429 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurmadığını ortaya koymuştur. Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesi için gerekli donanım, yazılım ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde önemli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı harçlarının, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde belirlenen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, harçların tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilen limitlerin göz ardı edilmesiyle gerçekleşmiştir. Kanun’un ilgili maddeleri, harçların en az ve en çok tutarlarını belirleyerek, bu tutarların […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İl Belediyesi’nin sorumluluğunda, atık suların arıtılmasına yönelik bir tesisin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesi gereğince, atıkların uygun yöntemlerle arıtılması ve bertaraf edilmesi zorunludur. Bu bağlamda, atıksuların toplanması ve arıtılması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakım […]
ÖZET: Belediye ile avukatlar arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinde, belirlenen artış oranının üzerinde bir artış gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, ihtiyaçların karşılanmasında idarelerin takdir yetkisini tanımakta, ancak belirli şartlar altında sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, 2023 yılı için imzalanan sözleşmelerde, bir sonraki […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde faturaların süresinde düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, hakediş raporları en geç otuz gün içinde onaylanmalı ve ardından otuz gün içinde tahakkuka bağlanmalıdır. Buna ek olarak, sözleşmede belirtilmediği takdirde, ödemelerin on beş gün içinde yapılması gerekmektedir. Ancak […]
ÖZET: Belediyenin bankalarla gerçekleştirdiği tahsilat ve ödeme işlemleri için protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bankacılık hizmetleri kapsamında havale, elektronik fon transferi (EFT) ve para transferi gibi işlemler için masraf ödenmesine yol açmıştır. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin bankalarla yapacakları protokollerde belirli düzenlemeler yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]
