ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde istihdam edilen personel için arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kapsamını belirlerken, kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadığı ve hakkında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili varlık ve özkaynak hesaplarında eksik kayıtlar tespit edilmiş, ayrıca tahsis edilen taşınmazlara ilişkin amortismanların da ilgili hesaplarda yer almadığı görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisini düzenlemekte, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde bazı hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması […]
ÖZET: Geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mülkiyetlerindeki taşınmazların altından, üstünden veya üzerinden geçiş yapan telekomünikasyon firmalarıyla geçiş hakkı anlaşmaları imzalamamış ve bu firmalardan geçiş hakkı ücretlerini tahakkuk ettirmemiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımı için gerekli şartları ve tarifeleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan işletmelerin, bu vergiye ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu açıkça belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için ilgili şirketle sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel hizmetlerini doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, 28.04.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Usul ve Esaslar” doğrultusunda, personel giderlerinin hesaplanmasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan belirlenen parasal limitlerin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, idarelerin belirlenen tutarı aşmayan ihtiyaçlarını ilân ve teminat olmaksızın doğrudan temin ile karşılamasına olanak tanımaktadır. Ancak, Kanun’un 62. maddesi, bu harcamaların […]
ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyet belirlenmeden düzenlendiği tespit edilmiştir. 831 sayılı Sular Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin su kaynaklarının bakım ve yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda, belediyelerin su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlama yükümlülüğü vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, su tarifelerinin belirlenmesi, belediye meclislerinin yetkisi dahilindedir ve bu tarifelerin adalet, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal alımlarında muayene ve kabul komisyonu tutanaklarının ödeme emri belgelerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in 5. maddesi, malın yüklenici tarafından idareye teslim edilmeden muayene ve kabul işlemlerinin yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, diğer kurumlara bedelsiz olarak devredilen veya kayıtlardan çıkarılan duran varlıklarla ilgili amortismanların muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür varlıkların kayıtlardan çıkarılması durumunda ayrılan amortisman tutarlarının da muhasebe kayıtlarından silinmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili yönetmelikte, amortismanların izlenmesi ve kayıtlardan çıkarılan varlıklarla ilgili muhasebe işlemlerinin nasıl yapılacağına dair […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen ancak nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ödenemeyen tutarların, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ergene Belediyesi tarafından ihtiyaç sahibi olmayan bireylere sosyal yardım yapıldığını ortaya koymuştur. Ergene Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin 16. maddesi, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesinde üç ana kriter öngörmektedir. Bu kriterler arasında İnceleme Kurulu Raporu, Puantaj Tablosu ve Hane İçinde Kişi Başına Düşen Gelir yer almaktadır. İnceleme Kurulu, başvuruları değerlendirirken, bireylerin geçmiş […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin maddi duran varlıkları için amortisman ve tükenme payı hesaplamalarında hatalı uygulamalar tespit etmiştir. 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin duran varlıklarının amortisman ve tükenme payına tabi olup olmadığını, bu süreçte izlenecek usul ve esasları belirlemektedir. Tebliğin ilgili maddeleri, hangi varlıkların amortisyona tabi […]
ÖZET: Devam eden bir yapım işinin, sözleşme süresince taahhüt edilen imalatın daha yüksek bir bedelle başka bir yükleniciye doğrudan teminle yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4 Mart 2024 tarihinde Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen imar yollarında parke taş yol yapımı ve pompalı hazır beton döküm işi kapsamında, 8 cm beton parke imalatının sözleşme devam ederken, daha […]
