ÖZET: Atıksu arıtma tesisi kurulumu ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler sonucunda, ilgili belediyenin atıksu arıtma tesisi kurma yükümlülüğünü yerine getirmediği ve atıksuların doğrudan çevreye bırakıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, kirletenin çevre kirliliğini önlemek için gerekli önlemleri almasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralamalarında mevzuata aykırı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, kamu idaresinin A.T.M alanlarının ihale yapılmadan kiraya verildiğini ve kira sözleşmelerinde mevzuata aykırı hükümler bulunduğunu göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeye ait taşınmazların üç yıla kadar kiralanması yetkisi belediye encümenine aittir. Ancak, yapılan sözleşmelerde kiralama süresinin uzamasına neden olacak hükümler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisine tabi bazı işletmelerin mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bu işletmeler, eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatından muaf kalmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olarak gerçek veya tüzel kişiler olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, eğlence vergisinin matrahı, biletle girilmesi […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, dolayısıyla muhasebe bilgilerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yer almakta; bu hakla ilgili anlaşmaların serbestçe yapılabileceği belirtilmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları düzenlemekte, taşınmaz […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının, 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 248’inci maddede, bu hesabın, mali yıl içinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği gibi sebeplerle ödenemeyen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Aynı yönetmeliğin 276’ncı maddesi ise, bu hesabın bütçe geliri […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Örneğin, araç ve iş makinesi kiralaması, taziye evleri ve öğretmenevi bakım-onarım işleri gibi çeşitli alımlar, 4734 sayılı Kanun’un 22/1-(d) maddesi çerçevesinde doğrudan temin edilmiştir. Ancak, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konutlar ve işyerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyetin binanın kullanımıyla başladığı ifade edilmektedir. […]
ÖZET: Diyarbakır Çermik Belediyesi’nde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı işlerin, belirli bir süre gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadan yürütüldüğü tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belli bir süre gerektiren alımların sözleşme imzalanmadan gerçekleştirilmesi uygun değildir. Kamu […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkeme ilamlarına dayanan borçların yasal süre içinde ödenmemesi, gecikme faizi ve icra vekâlet ücreti gibi ek maliyetlerin doğmasına yol açmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, devlet memurları, kendilerine verilen görevleri zamanında ve doğru bir şekilde yerine getirmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, mahkeme kararlarının tebliğinden itibaren […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı çerçevesinde çalıştırılan personelin hakedişlerinin, belediye şirketine vergi ve sosyal güvenlik primi tutarları kadar eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak yapılan ödemelerde sosyal güvenlik primleri ve vergi yükümlülükleri zamanında yerine getirilememektedir. Bu durum, borçların birikmesine ve dolayısıyla yapılandırılarak zamlı ödemelere yol […]
ÖZET: Şirket bünyesinde istihdam edilen personele yönelik arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesi tarafından işletilen ESTAŞ Limited Şirketi’nde, personel alımında arşiv araştırması gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevine atanacak […]
ÖZET: İlan ve reklam alanlarında faaliyet gösteren firmaların, vergi beyannamelerini vergi sorumlusu olarak değil, vergi mükellefi gibi vermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yapılan tüm ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. İlan ve reklam vergisinin mükellefi, bu işleri kendi adına yapan gerçek […]
ÖZET: İdarenin akaryakıt istasyonunda otomasyon sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait bu istasyonda, hizmet araçlarının akaryakıt alımına ilişkin şeffaf bir kayıt sistemi oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak mevcut durumda, akaryakıt […]
ÖZET: Belediye, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak 23’üncü İpsala Çeltik Festivali ve Tarım Fuarı düzenlemiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan genelgede, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, çeşitli kutlama ve organizasyonlar için harcama yapılmaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, festival için toplamda 4.000.000 TL’lik sanatçı ödemeleri ve […]
