ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletme yönetmeliğinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 124. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, yerel yönetimlerin kendi görev alanlarına ilişkin yönetmelikler çıkarma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un 71. maddesi, belediyelerin özel gelir ve giderleri olan hizmetlerini bütçe içinde işletme kurarak gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, Düzce […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinde çalışan personelin mesai takibi ile ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. Personel takip sisteminde, bazı çalışanların kartlarını düzenli olarak okutmadığı ve buna rağmen beyana dayalı fazla mesai ödemeleri aldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, görevden çekilme ve özürsüz devamsızlık durumlarında uygulanacak disiplin cezalarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin mal alımı ve yapım işlerini doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılmadan yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Doğrudan temin yöntemi, yalnızca […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanunlara uygun bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin süreleri zamanında verilmemekte, bu durum işçilerin birikmiş izin sürelerinin artmasına yol açmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu ve yıllık izinlerin kanunla düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 […]
ÖZET: Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) tarafından gerçekleştirilen altyapı kazıları için gerekli olan altyapı kazı izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak kazılar için izin alınmasını ve harç ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu harç, ilgili bakanlıkların belirlediği birim fiyatlar üzerinden hesaplanmakta ve […]
ÖZET: İdarenin mali tablolarında borçların eksik ve hatalı şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, borçların bir kısmı vade yapısına uygun olarak muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği (MİBMY) çerçevesinde, vadesi geçmiş ve ertelenmiş borçların izlenmesi gereken hesaplar arasında doğru bir ayrım yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, bir yıldan kısa sürede ödenecek […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, all risk sigorta poliçelerinin revize edilmemesi ve sigorta sürelerinin uzatılmaması gibi önemli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerde, sigorta poliçelerinin iş artışları, süre uzatımları ve fiyat farklarını kapsayacak şekilde güncellenmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları için gerekli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının, ilgili idareye zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediyeler ve il özel idareleri, emlak vergisi tahsilatlarının %10’u oranında katkı payı almalı ve bu tutarı ilgili kurumlara iletmelidir. Ancak yapılan denetimlerde, bu katkı paylarının […]
ÖZET: Belediyeye ait reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde Düzce Beltaş AŞ’ye tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, özel idareler ve belediyelerin çeşitli alım, satım, hizmet, yapım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kiralama işlemlerinin […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında haklar hesabında izlenmediği belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkları 260 Haklar hesabında kaydetmek yerine doğrudan gider olarak göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeliyle kaydedilmesi gerektiğini […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan hissedarı olduğu şirketlerde, genel kurul kararı olmaksızın yönetim kurulu tarafından sermaye artırımı yapılması ve bu kararlar doğrultusunda Belediye Meclisi tarafından sermaye artırımı bedellerinin ödenmesi tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kurulu tarafından gerçekleştirileceğini, genel kurulun yetkilerinin devredilemeyeceğini ve sermaye artırımı kararlarının genel kurul veya yönetim […]
ÖZET: Hurdaya ayrılan ve devredilen taşıtların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Belediyesi’nin 254 Taşıtlar Hesabı’nda kayıtlı olan 5 taşıt, hurdaya ayrılmasına ve Makina ve Kimya Endüstrisi Hurda Sanayi İşletmeleri AŞ’ye devredilmesine rağmen hala muhasebe kayıtlarında yer almaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 254 Taşıtlar Hesabı ile […]
ÖZET: Avukatlık vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekâlet ücretleri, avukatlar ve hukuk servisinde görevli memurlar arasında dağıtılmalıdır. Ancak, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi, dağıtım sonrası arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin görev alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Ayrıca, 3. maddede bina vergisinin, maliki veya intifa […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin temel usuller olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, doğal afetler veya beklenmeyen olaylar gibi […]
