ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taşınır mal yönetmeliğine uyulmadığını ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının doğru bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, taşınır kayıt, kontrol ve konsolide yetkililerinin atanmadığını, dayanıklı taşınır defterinin tutulmadığını ve taşınırların kayda […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, toplu ulaşım gelir desteğinin verilmesi için gerekli ölçütlerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesine eklenen düzenleme, belediyelere toplu taşıma hizmeti sunan gerçek ve tüzel kişilere, nüfus, hattın uzunluğu ve hattı kullanan sayısı gibi kriterlere dayanarak gelir desteği sağlama yetkisi vermektedir. Ancak, Düzce Belediyesi Meclisi, 04.08.2022 […]
ÖZET: İktisadi faaliyetlere ilişkin giderlerde katma değer vergisinin indirim konusu yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri kapsamında temin ettikleri mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerinin, maliyet hesaplamalarına dahil edilmediği ve dolayısıyla bu vergilerin indirim konusu yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler […]
ÖZET: 2024 yılı için belirlenen su ve atık su tarifelerinin, maliyet esasına dayanmadan tespit edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, su ve atıksu hizmetleri için tarifeleri belirlerken, bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlerken, tarifelerin adalet, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdürlük kadrolarına vekâleten veya tedviren atama yapılması ve bu kişilere harcama yetkilisi unvanının verilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atamasına olanak tanırken, asıl memurun görevde olduğu sürece harcama yetkisinin başka birine devredilmesi mümkün […]
ÖZET: Düzce Belediyesi, Düzce İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve Vakfı İl Temsilciliği arasında, ortaöğretim okulları ve ortaokul öğrenci kulüplerinin desteklenmesine yönelik bir iş birliği protokolü imzalanmıştır. Bu protokol çerçevesinde, Vakfın aylık giderleri için banka hesabına kaynak aktarımı yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin diğer kamu kurumlarıyla ortak projeler gerçekleştirebileceğini, fakat […]
ÖZET: Başka idareler adına tahakkuk eden alacakların muhasebeleştirilmediği ve raporlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri mevzuatı çerçevesinde, diğer idareler için tahakkuk ettirilen alacaklar, ilgili belediyeler tarafından gerekli muhasebe işlemlerine tabi tutulmamıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, emlak vergisi üzerinden hesaplanan katkı paylarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe uygulamaları incelendiğinde, yevmiye kayıtlarında 2’si temel muhasebe alanlarında olmak üzere toplam 11 yevmiyede 30 adet geriye dönük işlem kaydedildiği ve boş yevmiye kayıtlarının bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, muhasebe işlemlerinin belirli standartlar ve ilkeler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili olarak, mahkemeler tarafından alınan tahliye kararlarının uygulanmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin taşınmazları kiralama yetkisini ve bu süreçte izlenmesi gereken prosedürleri açıkça tanımlamaktadır. Taşınmazlardan elde edilen gelirlerin kamu kaynağı olarak kabul edildiği ve bu taşınmazların yönetiminin belediye başkanının sorumluluğunda […]
ÖZET: Çüngüş Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale edilmesi gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İlgili kanunun 22. maddesi, belirli parasal sınırların altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, aynı işlerin kısımlara ayrılarak ihale edilmesi, rekabetin azalmasına ve maliyetlerin artmasına yol açmaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, satışı yapılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının, kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların satış işlemlerinin nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu çerçevede, amortismana tabi varlıkların […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki arsaların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde, satış bedelinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü ve kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. maddesi, taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespit işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden […]
ÖZET: Belediyenin taşınmazları için yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği, ancak bu harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıracak şekilde aktifleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, “Amortisman ve Tükenme Payları” başlıklı tebliğ, […]
ÖZET: Doğal gaz dağıtım şirketinin altyapı kazı izin harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Rapora göre, Maçka ilçesinde gerçekleştirilen doğal gaz çalışmaları kapsamında altyapı kazı izni harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri için alınması gereken harcı düzenlemektedir. Bu harç, kazı […]
