ÖZET: Ajans Yönetim Kurulu kararları, proje sözleşmelerinin feshi sürecinde kapsamın genişletilmesine olanak tanımaktadır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, fesih kararları artık cezai şartlar ve gecikme durumlarını da içermektedir. Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 40. maddesi, verilen desteklerin amacı dışında kullanılamayacağını ve bu durumda desteklerin geri alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, sözleşmenin feshi durumunda, yapılan […]
ÖZET: İdarenin entegre atık yönetim planını hazırlamadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri katı atık yönetim planı oluşturmak ve bu atıkların yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesi gibi hizmetleri yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve Atık Yönetimi Yönetmeliği, bu planların hazırlanması ve Bakanlığa sunulması için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il belediyesi bünyesindeki sürekli işçiler ile belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kıdem tazminatları için ayrılan karşılıkların izlenmesine yönelik belirli hesaplar bulunmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu işçiler için gerekli karşılıkların ayrılmadığı, yalnızca yıl içinde ödenecek […]
ÖZET: Kira sözleşmeleri sona erdikten sonra, kiralanan taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesinde rayiç değerlerin dikkate alınmadığı ve teminat tutarlarının artırılmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği uyarınca, kiraya verilecek taşınmazların hangi yöntemle kiralanacağına Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu karar vermektedir. Ancak, uzun süreli kira sözleşmelerinde, kiralama süresi dolmasına rağmen mevcut sözleşmelerin devam ettirilmesi, kira bedellerinin […]
ÖZET: Düzce Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, aynı ihale kapsamında gerçekleştirilebilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirmiştir. Bu durum, kamu kurumlarının ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymadığını göstermektedir. İlgili kanunun 1. maddesi, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için zorunlu olan Gecekondu Fonu Hesabının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, aktarılan kaynakların belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere düzenli kentleşmeyi sağlamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi tanırken, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alınmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız inşaatların yıkılmasını öngörmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar neticesinde, yapı tatil tutanağı düzenlendikten sonra gerekli yıkım kararlarının alınmaması ve uygulanmaması, kaçak yapıların artmasına yol açmaktadır. Belediyelere, bu tür yapıların […]
ÖZET: Su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme ve kullanma suyu yönetimi ile ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 8 Mayıs 2014 tarihinde yürürlüğe giren İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıp oranlarını belirli süreler […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını öngörürken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İstanbul Şişli Belediyesi’nin 2022 yılına ait denetim raporunun Belediye Meclisine sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, meclisin denetim sonuçları hakkında bilgilendirilmemesi anlamına gelmektedir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında güvenilir bilgi sunulmasının denetim amaçlarından biri olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi, […]
ÖZET: Kurumun mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde belediyenin şirketlerine pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesinde, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanuna tabi olduğu belirtilirken, 3. maddesinde idare kavramı tanımlanmıştır. İhalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğu ve diğer usullerin yalnızca belirli şartlarda uygulanabileceği vurgulanmaktadır. Kanunun 51. maddesinin (g) bendi, […]
ÖZET: Banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında eksik ve hatalı yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İl Belediyesi’nin muhasebe sisteminde, 102 Banka Hesabı ve 105 Döviz Hesabı altında izlenmeyen mevduat hesapları olduğu ve yabancı para cinsinden açılan hesapların mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Dönem sonu banka kayıtları ile bu hesapların uyumsuzluğu dikkat çekmektedir. Mahalli […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarını tamamlayamamıştır. Kanunun 55. ve 56. maddeleri, iç kontrolün tanımını ve amaçlarını belirlerken, 11. madde ise üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini denetleme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesi için gerekli düzenlemeleri […]
ÖZET: Hizmet alımı kapsamında çalışan personele ait hakediş bedellerinin tam olarak ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2017 yılında yürürlüğe giren 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belediyelere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar olmaksızın gerçekleştirme yetkisi verilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin eksik olması, belediye şirketlerinin yükümlülüklerini yerine getirmesini engellemekte ve bu durum, […]
ÖZET: Başvuru, Türkiye İstatistik Kurumu’nda (TÜİK) çalışan bir kişinin, sözleşmeli pozisyondan kadroya geçtikten sonra ilave kademe ilerlemesi talebiyle ilgili olarak yapılmıştır. Başvuran, 2015 yılından itibaren TÜİK Edirne Bölge Müdürlüğü’nde görev yaptığını belirtmiş ve 2023 Mayıs ayında kadroya geçtiğini ifade etmiştir. Ancak, Cumhurbaşkanlığı görüş yazısı ile talebi reddedilmiştir. Başvuran, benzer durumdaki birçok emsal davanın mevcut olduğunu […]
