ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının yüzde kırkını aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, belediyelerin personel giderleri, belirlenen üst sınırları aşmamalıdır. Bu bağlamda, şirket personeli dahil toplam […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevlerini belirlemekte; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ise ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
Öğretim Üyelerine Bireysel Verimlilik Katsayıları Belirlenerek Teşvik Ek Ödemesi Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Öğretim üyelerinin bireysel verimlilik katsayıları ile teşvik ek ödemelerinin hesaplanmasına yönelik yapılan incelemelerde, kalite-verimlilik katsayılarının (KVK) bireysel net katkı puanları (BNK) üzerindeki etkileri belirlenmiştir. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtımına İlişkin Yönetmelik, kalite-verimlilik esaslarını ve katsayılarını tanımlamakta ve bu çerçevede hesaplama yöntemlerini ortaya koymaktadır. Yönetmelik, öğretim elemanlarının A, B, C, D […]
Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazlardan Tahsise Konu Olanlarla İlgili Gerekli Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların tahsisiyle ilgili muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, üniversite tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen arazi ve arsalar için gerekli muhasebe işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonucunda, toplam değeri 21.051.769,53 TL […]
Görev, Yetki ve Sorumlulukların Belirlenmemesi Sonucunda Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezinin (Hastane) İdari ve Mali İşleyişinde Sorunlar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nin (Hastane) idari ve mali işleyişinde yaşanan sorunlar, görev, yetki ve sorumlulukların belirlenmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. İstanbul Üniversitesi Rektörlüğüne bağlı olan bu merkezde, yönetmelik düzeyinde bir düzenleme bulunmamakta; Tıp Fakültesi Dekanlığı, bazı durumlarda onay makamı olarak devreye girmektedir. Ayrıca, Hastanenin organizasyon şemasının oluşturulmadığı ve iş tanımları ile iş akışlarının netleştirilmediği tespit […]
Yeni İstihdam Edilen Personel Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personeller hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından arama durumu ve […]
Personel ve Personel Yakınlarından Oda Türlerine Göre Ücret Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite hastanesinde yatarak tedavi gören personel ve yakınlarından, mevzuatta belirtilmediği halde oda türlerine göre ücret alınmadığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, döner sermayeli kuruluşların sunduğu mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Bununla birlikte, belirli istisnalar içeren diğer yasalar, Cumhurbaşkanı’nın muaf tutulacak […]
Bazı Doktorlarca Hastalara Dışarıdan Malzeme Aldırılması Neticesinde Hastane Deposunda Bulunan Malzemelerin Son Kullanma Tarihinin Geçmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bazı doktorların hastalara dışarıdan malzeme aldırması sonucunda, hastane deposundaki malzemelerin son kullanım tarihlerinin dolduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği tarafından Kardiyoloji Ana Bilim Başkanlığına gönderilen yazıda, toplam değeri 252.801,23 TL olan 91 kalem malzemenin imha edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Hastane yönetimi, bu durumun, belirli bir doktorun […]
Tıbbi Cihazlar Periyodik Bakımı Hizmet Temini İşinde Sorunlar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversiteye ait ventilatör ve hemodiyaliz cihazlarının periyodik bakım hizmetlerinde çeşitli sorunlar tespit etmiştir. Ventilatör cihazlarının bakımını üstlenen firmanın, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği “Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi”ne sahip olmadığı ve Ürün Takip Sistemi’nde (ÜTS) kayıtlı bulunmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, bakım hizmetinin alt yükleniciler aracılığıyla gerçekleştirildiği ve bu alt yüklenicinin gerekli belgelere sahip […]
Personel Atamalarında Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Mersin Üniversitesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, personel atamalarında bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. Rapor, mevzuatta belirtilen özel şartları taşımayan bir bireyin şube müdürü kadrosuna atandığını ve dolu kadrolara tedviren atama yapıldığını tespit etmiştir. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği gereğince, şube müdürü gibi kadrolara atanabilmek için en az dört […]
Üniversitede Faaliyeti Olmayan Birim Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’ne bağlı Halet Çambel ve Nail Çakırhan Arkeoloji, Geleneksel Mimarlık ve Tarih Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin 2024 yılı itibarıyla herhangi bir akademik faaliyet yürütmediği tespit edilmiştir. 31.03.2014 tarihli sözleşme gereği, bu merkezin Halet Çambel Yalısı’nda faaliyet göstermesi beklenirken, yapılan denetimlerde bu beklentinin karşılanmadığı ortaya çıkmıştır. Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, üniversitelerin kaynaklarını etkili ve […]
Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimler sonucunda, Kastamonu Üniversitesi tarafından kiraya verilen alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığı tespit edilmiştir. Kiracılarla imzalanan kira sözleşmelerinin 11. maddesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınamaması veya iptal edilmesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, işyeri açma ve […]
İmar Mevzuatı Kapsamında Alınan Otopark Bedellerine İlişkin Gelirlerin Vadeli Hesapta Takip Edilmemesi ve Otopark Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Efeler Belediyesi’nde imar mevzuatı çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerine ilişkin bazı uygunsuzluklar belirlenmiştir. İlk olarak, otopark bedellerine mevzuat gereği uygulanması gereken faizlerin, ilgili kurum tarafından dikkate alınmadığı gözlemlenmiştir. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 12. maddesi, bu bedellerin kamu bankalarında açılacak otopark hesaplarına yatırılmasını ve […]
Hak Sahibi Olunan Patent, Marka, Faydalı Model ve Geliştirilen Yazılımların Kayıtlarının Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversitenin sahip olduğu patent, marka, faydalı model ve geliştirilen yazılımların kayıtlarının tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu varlıklar için yapılan harcamalar gider olarak kaydedilmiş, ancak maddi olmayan duran varlık hesaplarına alınmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu kaynaklarının etkili bir şekilde yönetilmesini ve muhasebeleştirilmesini […]
Mal ve Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Mevzuata Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan incelemelerde, üniversite idari ve mali işler daire başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarının üzerinde belirlenmesine yol açmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde […]