ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin sahip olduğu şirketlere yaptığı sermaye aktarımlarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin %100 oranında sahip olduğu BURKENT A.Ş. ve %90,78 oranında sahip olduğu BESAŞ’ın sermaye artışları, gerekli muhasebe işlemlerine yansıtılmamıştır. BURKENT A.Ş. için 20 Şubat 2024 tarihinde alınan meclis kararıyla, belediyeye ait taşınmazların sermaye karşılığı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımına Ait Hakedişlerin, Yasal Kesinti Tutarları Olmaksızın Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından doğrudan hizmet alımı yoluyla çalıştırılan Kariyer Personel A.Ş.’ye yapılan hakediş ödemelerinde yasal kesintilerin (vergi, sosyal güvenlik primi, genel gider ve kâr) dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek Madde 20’si, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı […]
Para Transferlerinin Bir Personele Tahsisli Telefondan Mobil Bankacılık Uygulamasıyla Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde para transferlerinin yalnızca bir personele tahsisli telefon üzerinden mobil bankacılık uygulamasıyla gerçekleştirilmesi önemli bir kontrol zafiyeti oluşturmuştur. Şirketin muhasebe kayıtları ve banka hesap ekstrelerinin incelenmesi, bu durumun finansal yönetim açısından ciddi riskler taşıdığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, tacirlerin ticari faaliyetlerinde dikkatli olmalarını […]
İmar Kanunu Uyarınca Tespit Edilen Kaçak Yapılara İlişkin Yıkım Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Karesi Belediyesi Encümeni tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine uygun olmayan yapılar için verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların durdurulması ve yıkım sürecinin nasıl işlemesi gerektiğini düzenlemektedir. Yapı mühürlenerek inşaat durdurulmakta, ruhsata uygun hale getirilmesi için yapı sahibine bir ay süre […]
Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi için gerekli olan Coğrafi Kent Bilgi Sistemi’nin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu sistem, coğrafi verilerin etkin bir şekilde yönetilmesi amacıyla bilgisayar donanımı, yazılım, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini gerektirir. Dünya genelinde GIS (Coğrafi Bilgi Sistemi) olarak […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Ayrılması Gereken Amortismanların Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: Maddi duran varlıklar için ayrılması gereken amortismanların hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde kamu idarelerinin duran varlıklarıyla ilgili amortisman ve tükenme payı ayrımında yanlış uygulamalara yer verildiğini ortaya koymaktadır. Amortisman ve Tükenme Payları konusundaki 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin hangi duran varlıkların amortisyona […]
Kullanılmayan Taşıtlar İçin Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kullanılmayan taşıtların hurdaya ayrılma işlemlerinin gerçekleştirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyeye ait, faal olmayan 29 otomobil ve 3 motosikletin atıl durumda bekletildiği, bu araçların gerekli bakım ve onarımlarının yapılmadığı belirtilmektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, ekonomik ömrünü tamamlayan veya kullanılmayan taşınırların, harcama yetkilisi tarafından belirlenen bir komisyon aracılığıyla değerlendirilmesi ve […]
Verilen Depozito ve Teminatların Vadesine Uygun Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Verilen depozito ve teminatların vadesine uygun olarak izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olmuştur. Yapılan incelemelerde, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda bir yıldan uzun vadeli depozito ve teminatların yer aldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu hakkında bilgi verecek şekilde tutmasını […]
Maddi Duran Varlıkların Edinilmesi İçin Yapılan Harcamaların İlgili Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlık edinimlerine ilişkin harcamalarının uygun bir şekilde muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerine ait hakediş ödemeleri, ilgili maddi duran varlık hesapları yerine giderler hesabına kaydedilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, maddi duran varlıkların maliyet bedeliyle kaydedilmesi […]
Yapılandırılmış SGK Prim Borcu Nedeniyle Tahakkuk Eden Yİ-ÜFE ve Vade Farkı Tutarının Tahakkuk Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılandırılmış SGK prim borçlarına ilişkin tahakkuk eden Yİ-ÜFE ve vade farkı tutarlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 7440 sayılı Kanun çerçevesinde, belediye şirketinin vadesi geçmiş prim borçları yapılandırılmış ve toplam 95.266.085,09 TL borç 48 taksitte ödenmek üzere düzenlenmiştir. Bu yapılandırma sonucunda hesaplanan 37.301.786,75 TL tutarındaki Yİ-ÜFE ve vade farkı, yalnızca taksit ödeme gününde gider […]
Taşınmaz Değer Tespitinin Doğru Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Değer Tespitinde Uygulama Eksiklikleri 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmeliğin 5. maddesi gereği, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu taşınmazların […]
Şirketin Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin yıllık faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru, eksiksiz ve dürüst bir biçimde yansıtması gerektiğini belirtmektedir. Raporun, finansal tablolarla birlikte şirketin gelişimi ve karşılaşabileceği riskler hakkında da bilgi vermesi gerekmektedir. Ayrıca, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından […]
Atık Su Arıtma Tesisleri İçin Elektrik Enerjisine İlişkin Teşvikten Yararlanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi kullanımı için belirlenen teşviklerden yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesisleri kuran ve işleten kuruluşlara elektrik tarifelerinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekmektedir. İlgili yönetmelik, arıtma tesislerinde kullanılan elektrik giderlerinin belirli bir oranının geri ödenmesini sağlamaktadır. Atık […]
Fiilen İcra Edilmeyen Daire Başkanlığı Kadrosu Oluşturulması ve Bu Kadroya Atama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, icra edilmeyen bir daire başkanlığı kadrosu oluşturmuş ve bu kadroya atama gerçekleştirmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da memurların hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, kadro unvanlarının belirlenmesi, memurun görevini ve çalışma koşullarını etkileyen önemli bir unsurdur. Kadro, memurun görev […]
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrol Sisteminde Eksiklikler Olması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolüne yönelik eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. ESKİ tarafından yapılan incelemelerde, su kaynakları, arıtma tesisleri ve depolama alanlarında debi ölçer cihazlarının eksikliği nedeniyle su kayıplarının sağlıklı bir şekilde ölçülemediği tespit edilmiştir. 2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ne dayanan […]