ÖZET: Vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmediği ve sayaçlarının aktif durumda kaldığı tespit edilmiştir. Aydın ASKİ Tarifler Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, abonenin ölümü durumunda borç ve alacakların varislerine geçtiği belirtilmektedir. Varislerin, ölüm tarihinin İdare tarafından öğrenilmesinden itibaren iki ay içinde mevcut aboneliği devralmak için başvuruda bulunmamaları halinde, aboneliklerin iptal edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 31 […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Personel Taşıma ve Servis Hizmeti Alım İşinde Sözleşme Eki Teknik Şartnameye Aykırı Hususlar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Personel taşıma ve servis hizmeti alımında, sözleşme eki teknik şartnameye aykırılıkların bulunduğu belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16. maddesi, ihale dokümanında teknik şartnamenin yer almasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]
Belediye Sınırları İçerisinde Yıkım Kararı Alınıp Yıkılamayan Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapıların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılarla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bulgulara ulaşılmıştır. Denetimler sonucunda, toplam 253 yapıya Yapı Tatil Zaptı düzenlendiği, bunlardan 140’ında düzeltme işlemlerinin gerçekleştirildiği ve 93.990.730,24 TL tutarında imar para cezası kesildiği tespit edilmiştir. Ancak, 2023-2024 yılları arasında alınan 482 yıkım kararından 275’inin […]
Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeliyle Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’ne ait genel hizmet alanlarının iz bedeliyle takip edilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik’in 5’inci maddesinin 2’nci fıkrası, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, belirlenemeyen maliyetler için rayiç değerlerin esas alınacağını ifade etmektedir. Ancak, genel hizmet alanları için iz bedeliyle takip edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, […]
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğine Aykırı Olarak Özel Sermayeli Banka Hesaplarında Mevduat Bakiyesi Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, GÜMSAŞ adlı belediye şirketinin Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel sermayeli banka hesaplarında mevduat bulundurduğunu ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 2. maddesi, belediyeler ve il özel idarelerinin bağlı ortaklıklarının banka hesaplarının bu kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin 5. maddesi, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali […]
Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’nden Çankaya Belediyesi’ne aktarılması gereken gelirlerin takibi yapılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çankaya Belediyesi’nin otopark işletme gelirlerini takip etmediğini ve müze gelirlerine ilişkin muhasebe kaydı tutmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereğince, otopark gelirlerinin %50’si ve müze giriş ücretlerinin %75’i ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılmalıdır. Bu nedenle, Çankaya […]
Belediyenin Sahibi Olduğu Bütçe İçi İşletmelerin Vergi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin sahip olduğu bütçe içi işletmelerin, kurumlar vergisi mükellefiyetinin henüz tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, belediyeye ait Dikimevi, Kreş ve Kent Lokantası işletmelerinin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde vergi mükellefiyeti kapsamına alınmadığı görülmüştür. Bu kanun, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyetini düzenlerken, belirli şartlar altında […]
Tek Seferde İhale ile Temin Edilmesi Gereken Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale usullerine uygun olarak değil, doğrudan temin yoluyla kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kanunun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer almamakta ve bu yöntem yalnızca özel durumlarda kullanılabilmektedir. Ayrıca, Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde […]
Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili yıl hesaplarına ait ilamlarda kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı gözlemlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğunu düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine […]
Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin gerçekleştirilmediği ve bu taşınmazların muhasebe hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu kanun, kamu kurumlarının mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. 2006 yılında yürürlüğe giren […]
Bağlı Ortaklık Esas Sözleşmelerinde Yönetim Kurulu Üye Sayısının Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bağlı ortaklıkların esas sözleşmelerinde yönetim kurulu üye sayısının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin hakim hissedarı olduğu iki bağlı ortaklığın esas sözleşmelerinde, yönetim kurulu üye sayısının net bir şekilde tanımlanmadığı ve uygulamada yeterli sayıda üye atanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu, yönetim kurulunun en […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. İlgili harcamaların, varlıkların maliyet bedeline eklenmediği ve doğrudan gider hesaplarına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziki varlıkların ve birikmiş amortismanların “25 Maddi Duran Varlıklar” […]
Belediyenin Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermaye payının Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri payları ile ilişkilendirilerek Mali Tablolarda hatalı Yer Alması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mali tablolarında, mali kuruluşlara yatırılan sermaye paylarının genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri paylarıyla ilişkilendirilmesi nedeniyle hatalı bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin vadesi ertelenmiş borçları, kalkınma ajansları, belediye birlikleri ve bağlı kuruluşlara olan yükümlülüklerin yanlış muhasebeleştirilmesi nedeniyle mali tablolar doğru bilgi sunmamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödedikleri katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri kapsamında KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, kuruluş amaçlarına uygun hizmetler için yapılan harcamalarda KDV’nin indirim konusu yapılmaması gerektiği […]
İdare Tarafından İhale Edilen Bir Yapım İşinde Alt Yükleniciye Yaptırılan İş Kısımlarının Mevzuatın Belirlediği Limitlerin Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, alt yükleniciye devredilen iş kısımlarının mevzuatın belirlediği limitleri aştığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilen Gençlik Merkezi Yapım İşinde, işin tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı görülmüştür. Kanunun 15. maddesi, alt yüklenicilerin belirlenmesi ve sorumlulukları hakkında düzenlemeler içermekte, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmadığını vurgulamaktadır. Yapım İşleri Genel […]