ÖZET: 2024 yılı itibarıyla Sarıçam Belediyesi, Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde gerekli olan hayvan bakımevini kurmamıştır. 5199 Sayılı Kanun’un ek 1’inci maddesi, belediyelerin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurma zorunluluğunu ortaya koymaktadır. Ayrıca, büyükşehir ve il belediyeleri, 31 Aralık 2028 tarihine kadar bu bakımevlerini kurmak ve mevcut olanların koşullarını iyileştirmekle yükümlüdür. […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki araçlar için Karayolları Motorlu Araçlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası alımının, ihale yapılmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesine göre, sigorta hizmetleri de dahil olmak üzere çeşitli hizmetlerin ihale edilmesi gerekmektedir. Bu kanunun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve […]
Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Aykırı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Kumluca Belediyesi’nin taşınır mal yönetimi ve kayıtları üzerine yapılan incelemelerde, mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır kontrol yetkililerinin görevlerinin aynı kişide birleştirilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Ancak, Kumluca Belediyesi’nde bu görevlerin birleştirildiği görülmüştür. Bu durum, mevzuata uygun görevlendirmelerin yapılması gerektiğini […]
Şirketin İnternet Sitesinde Yayımlanması Gereken Bazı Bilgilerin Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin internet sitesinde, yasal olarak yayımlanması gereken bazı bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereğince, sermaye şirketleri, ticaret siciline tescil tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak ve bu sitede yasal ilanlar için belirli bir alan ayırmak zorundadır. Ayrıca, 31.05.2013 tarihli ve 28663 sayılı Resmi Gazete’de […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylandırılmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü tarafından alınan aile cüzdanı bedellerinin, idarenin bütçesinden karşılandığı ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedildiği belirlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların mal sandıklarından nasıl alınacağını […]
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımında Sözleşme ve Genel Giderler ile Yüklenici Karının Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde gerçekleştirilen personel alımında, asgari işçilik maliyetine dahil olmayan ve toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin sözleşme ve genel giderler ile yüklenici karı hesaplamalarında dikkate alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu ihale mevzuatına aykırıdır. 24.12.2017 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeler doğrultusunda, belediye şirketlerine yapılacak ödemelere ilişkin […]
İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketlere devredilen taşınmazların, 256- Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu taşınmazlar, otopark, büfe ve sosyal tesis gibi işletme hakları ile ilişkilidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200 ve 201’inci maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, işletme süresinin başlangıcında ilgili duran […]
Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23. maddesi, sosyal ve kültürel tesisler ile diğer ilgili alanlardan alınacak harçların büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması, Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunması ve geriye dönük kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde, yevmiye numaralarının sıralı bir şekilde kaydedilmediği, bazı numaraların atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası ile düzenli […]
Envanter Defterinin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Envanter defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her hesap döneminin sonunda taşınmazlar, alacaklar, borçlar, nakit parası ve diğer varlıkları eksiksiz bir şekilde gösteren bir envanter oluşturması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediye şirketinin envanter defterinde bu bilgilerin yeterince ayrıntılı bir şekilde yer […]
İmara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde imara aykırı yapıların kaldırılmasına yönelik encümen kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli prosedürler öngörmektedir. Bu kapsamda, ruhsatsız yapılar tespit edildiğinde inşaatın durdurulması, yapı tatil zaptının düzenlenmesi ve ruhsata uygun hale getirilmesi […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevlerini belirlemekte; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ise ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Ayrılması Gereken Amortismanların Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin maddi duran varlıkları için amortisman ve tükenme payı hesaplamalarında hatalı uygulamalar tespit etmiştir. 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin hangi duran varlıkların amortisman ve tükenme payına tabi olduğunu, bu süreçte izlenmesi gereken usul ve esasları belirlemektedir. Tebliğin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların […]
Bazı Hizmet Alım İhalelerinde Öngörülen Personelin İşçilik Maliyeti İçin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Satır Açılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bazı hizmet alım ihalelerinde, öngörülen personelin işçilik maliyetleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, vidanjör ve su tankeri kiralama ihalelerinde, şoför sayısı ihale dokümanlarında belirtilmesine rağmen, bu personel için gerekli ayrı satırların açılmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.22’nci maddesi, brüt asgari ücret veya […]