ÖZET: İmar planlarında park alanı olarak belirlenen bölgelerde, imar mevzuatına aykırı yapıların bulunduğu ve bu yapıların üçüncü şahıslar tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve 03.07.2017 tarihli Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, yeşil alanların toplumun yararlanması için ayrıldığını ve bu alanlarda yapılaşmanın belirli koşullara tabi olduğunu belirtmektedir. Yönetmelik, park alanlarında yalnızca belirli yapıların inşa […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bütçe Emanetlerinde Bekleyen Tutarların Kayıtlara Alınış Sırasına Göre Ödenmemesi Nedeniyle Faiz ve İcra Giderleri Gibi Yükümlülüklere Katlanılması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemesi, alacaklılar tarafından icra takiplerinin başlatılmasına ve sonuç olarak faiz ile icra giderleri gibi ek yükümlülüklere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını […]
Belediyenin Sosyal Yardım Süreçlerini Detaylandıran Bir Düzenlemenin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Rapor, belediyenin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kriter veya standart olmaksızın gerçekleştirildiğini göstermektedir. 2024 yılında, bireylere ve hanelere yapılan sosyal yardımların toplam tutarı 13.588.079,58 TL olarak kaydedilmiştir. Bu yardımlar, başvuranların talepleri doğrultusunda başkan onayı ile verilmektedir. […]
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevlerini belirlemekte; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ise ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
Şirket Araçlarına Kesilen Trafik Cezalarının Şirket Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Şirket araçlarıyla ilgili trafik cezalarının, şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu cezalar hem idari kadro hem de diğer personel tarafından ihlal edilen trafik kurallarından kaynaklanmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliği olan kuruluşların, işlerini yürütürken basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğünü […]
İdareye Ait Taşınmazların Satış Bedellerinin, İdareden Olan Alacaklardan Mahsup Edilmesi Suretiyle Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait taşınmazların satış bedellerinin, alacakların mahsup edilmesi yoluyla ödenmesi uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İhaleyi kazananların, İdareden olan alacaklarıyla satış bedellerini kapatma yöntemiyle ödeme yaptığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi gerektiği belirtilirken, ödenemeyen giderlerin ise muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi […]
Sözleşmede Belirtilen Proje Alanı Dışında ve Başka İlçe Sınırları İçerisindeki İşlerin İş Artışı Kapsamında Yaptırılmaları (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde, sözleşme sonrası belirlenen proje alanı dışında ve farklı ilçe sınırlarında gerçekleştirilen işlerin, iş artışı kapsamında yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin sözleşmeye esas proje içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, iş artışının zorunlu olabilmesi için belirli koşulların sağlanması gerekmektedir. Bu bağlamda, […]
Taşınmaz Kiralamalarına Yönelik Uygulamalarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralamalarına yönelik uygulamalarda önemli hatalar tespit etmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tescillerinin yapılmadığı ve kesin teminat tutarlarının artan kira bedeli oranında güncellenmediği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşmelerin noterlikçe tescil edilmesini ve kesin teminatın ihale bedeli […]
Su Alacaklarının Tahsil ve Takip İşlemleri Sürecinde Bilgi Sistemlerinin Etkin Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su alacaklarının tahsil ve takip süreçlerinde bilgi sistemlerinin etkin kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin abone bilgi yönetim sistemi (ABYS) üzerinden yapılan incelemelerde, vadesinde ödenmeyen su alacaklarının tespiti ve hukuki takibe alınması gereken abonelerin belirlenmesinin manuel yöntemlerle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, zamanında tespit yapılamamasına […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin harcama birimleri, alımlara ilişkin ödeme emri belgeleri ve ekli faturaları mali hizmetler birimine zamanında iletmemiştir. Bu durum, bütçe emanetleri hesabına düzenli kayıt yapılamamasına ve muhasebe kayıtları ile ödeme sıralarının karışmasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin çalışanları ve aileleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, sigortalı sayılan personel ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler, genel sağlık sigortalısı olarak kabul edilmektedir. 2024 yılı için yapılan grup sağlık sigortası ihalesi kapsamında, toplam 158 kişi için […]
Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. İlk olarak, Taşınır Kontrol Yetkilisi’nin harcama yetkilisi veya alt kademe yöneticileri arasından belirlenmediği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, bu görevin harcama yetkililerinin yardımcıları veya alt kademe yöneticileri tarafından yürütülmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, taşınır kontrol yetkilisi atamalarının mevzuata uygun […]
Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt işlemlerinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” gereğince, genel hizmet alanları kapsamındaki taşınmazların iz bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede bu taşınmazların emlak vergi değerleri üzerinden kaydedildiği, bu durumun da Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri hesabında […]
İlçe Genelinde Yapılan Pazar Yerlerinin Bazılarında Pazar Yerlerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe genelindeki pazar yerlerinde, gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Aksu Belediyesi tarafından inşa edilen bazı pazar yerlerinde, “Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik”te belirtilen hizmet tesislerinden bir kısmının bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu yönetmelikte, pazar yerlerinde yer alması gereken unsurlar arasında pazarcı ve üretici satış alanları, zabıta bürosu, çöp toplama […]
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrol Sisteminde Eksiklikler Olması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Su Kayıpları Tebliği’nde belirtilen bazı gerekliliklerin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyunun etkin kullanımı ve israfının önlenmesi amacıyla 2014 yılında bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin […]