ÖZET: Asfalt tamiratı yapım işinde mevzuata aykırı iş artışları tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, asfalt tamiratı ihalesinde yapılan iş artışları, birim miktarları üzerinden gerekli tespitler yapılmaksızın, doğrudan sözleşme bedeli üzerinden gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının belirli şartlar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin Temsil Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin temsil töreni, ağırlama ve tanıtım giderleri kapsamında Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli genelgede belirtilen harcama kuralları, 17 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan yeni genelge ile daha da sıkılaştırılmıştır. 5018 sayılı Kanunun Ek 9. maddesi, kamu kurumlarının harcamalarının tasarruf tedbirlerine uygunluğunun […]
Temel İhale Usulleri ile Alınması Gereken Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Alınması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtirken, mal ve […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyetine Devam Eden İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, bu tür işletmelere ruhsat verme ve denetleme yetkisini Büyükşehir Belediye Başkanlığına tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat […]
Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin sigortalanması gerektiğini belirtirken, bu sigortanın kapsamının ihale dokümanında tanımlanan şekilde olması gerektiğini vurgulamaktadır. Geçici kabul […]
Taşınmaz Satışı ve Kiralama İhalelerinde Muhammen Bedelin Hesaplanmasında Gerekli Şartların Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz satışı ve kiralama ihalelerinde, muhammen bedelin belirlenmesi sürecinde gerekli şartların yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, tahmin edilen bedelin belirlenmesi için gerekli araştırmaların yapılması ve bu bedelin dayanaklarının hesap cetvelinde gösterilmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, muhammen bedel tespit komisyonunun herhangi bir ölçüt veya emsal satış […]
İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, tramvay ve otobüs gibi maddi duran varlıkların, belirlenen süreler dahilinde belediyeye ait şirketlere devredilmesine karşın, bu varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini […]
Olay Veri Kaydedici Sistemine İlişkin Motorlu Araçların Tip Onayı Hakkında Yönetmelik (ab/2022/545)
OLAY VERİ KAYDEDİCİ SİSTEMİNE İLİŞKİN MOTORLU ARAÇLARIN TİP ONAYI HAKKINDA YÖNETMELİK (AB/2022/545) BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; M1 ve N1 kategorisindeki motorlu araçların olay veri kaydedici sistemi ile donatılmasına ve bu sistemlere ilişkin tip onayı için özel test prosedürleri ve teknik gerekliliklere ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirlemektir. (2) […]
Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemeleri sırasında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçlara dair belge talep etme zorunluluğunu getirmektedir. Ayrıca, […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin nakit mevcudu tüm ödemeleri karşılayamadığı için, Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödemelerin sıralı bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
Gelişmiş Sürücü Dikkat Dağınıklığı Uyarı Sistemine İlişkin Motorlu Araçların Tip Onayı Hakkında Yönetmelik (ab/2023/2590)
GELİŞMİŞ SÜRÜCÜ DİKKAT DAĞINIKLIĞI UYARI SİSTEMİNE İLİŞKİN MOTORLU ARAÇLARIN TİP ONAYI HAKKINDA YÖNETMELİK (AB/2023/2590) BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç, kapsam ve dayanak MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; M ve N kategorisindeki motorlu araçların gelişmiş sürücü dikkat dağınıklığı uyarı sistemleri ile donatılmasına ve bu sistemlere ilişkin tip onayı için özel test prosedürleri ve teknik gerekliliklere […]
Yurtdışı Türkler Ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Yurt İçi Koordinasyon Ofisleri Hakkında Yönetmelik
YURTDIŞI TÜRKLER VE AKRABA TOPLULUKLAR BAŞKANLIĞI YURT İÇİ KOORDİNASYON OFİSLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığının hizmetlerini takip ve koordine etmek için yurt içinde gerekli görülen yerlerde koordinasyon ofislerinin açılmasına ve çalışma esaslarına dair usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Yönetmelik, Yurtdışı Türkler ve […]
İlan ve Reklam Alanlarında İşletme Hakkı Kullanan ve Vergi Sorumlusu Olarak Belediyeye Beyan Vermesi Gereken Firmanın Vergi Mükellefi Olarak Beyanda Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İlan ve reklam alanlarında faaliyet gösteren bir firmanın, vergi sorumlusu olarak değil, mükellef gibi beyanda bulunduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı kanunun 13. maddesi, bu vergilerin mükellefler tarafından ödenmesi gerektiğini ve ilan ve reklam işlerini mutat meslek […]
Belediyeye Tahsis Edilen ve Belediye Tarafından Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların izlenmesine yönelik düzenlemeler içermektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların ve tahsisli olarak kullanılanların muhasebe kayıtlarıyla takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde Düzce Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların ve […]
Bireysel Katılım Sermayesi Hakkında Yönetmelik
BİREYSEL KATILIM SERMAYESİ HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; yüksek risk içermesi nedeniyle finansmana erişimde sıkıntı yaşayan başlangıç veya büyüme aşamasındaki girişimler için finansal bir araç olan bireysel katılım sermayesinin desteklenmesine, bireysel katılım yatırımcılarının ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 253 üncü maddesine tabi kişi, […]