ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, iş sözleşmesi sona erdiğinde kullanılmayan izin sürelerine ait ücretleri ödemesi gerektiği de belirtilmiştir. […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Kayıtlı Sermaye Tutarı ile Bilançodaki Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Tutarının Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile bilançoda yer alan mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahalli idarelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliğine göre bu hesapların, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakit veya ayni sermaye yatırımlarını, bu yatırımlardan elde edilen kâr […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, […]
Özel Kullanıma Ayrılmış Alanlara Parke İmalat Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel kullanıma ayrılmış alanlarda parke imalatının gerçekleştirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, doğalgaz çalışmaları nedeniyle bozulan yolların yeniden düzenlenmesi sürecinde, Türkbeyli Mahallesi’ndeki Gentaş Sitesi iç yollarında parke döşeme işlemleri yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin, belde sakinlerinin ortak ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulmuş kamu tüzel kişileri […]
Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İçme ve kullanma suyunun sağlanması, kullanıldıktan sonra uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri gibi konular, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin sorumlulukları arasında yer almaktadır. Ancak, bu hizmetlerin düzenlenmesine yönelik özel bir yönetmelik hazırlanmadığı […]
Tahakkuk Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin 2024 yılı muhasebe kayıtlarında, gelir tahakkukları için 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı yerine doğrudan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın, tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ve belirli süre içinde tahsil edilemeyen tutarların izlenmesi için kullanılmasını öngörmektedir. Aynı şekilde, 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı, takibe alınan alacakların izlenmesine […]
Belediye Sınırları Dahilinde Ticari Taksi Plakalarının Kullanım Hakkının Verilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde ticari taksi plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’a göre ihale edilmeden verilen ticari taksi plakalarının, geçmiş yıllarda çeşitli şekillerde kullanılmaya devam ettiği anlaşılmaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini İl ve İlçe Trafik Komisyonlarına vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yürürlüğe […]
Kuruma Ait Taşınmazların Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum mülkiyetindeki taşınmazların değer tespit çalışmaları henüz tamamlanmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda bu çalışmaların gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının muhasebe sistemlerinin etkin bir şekilde işlemesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın hatalı kullanımını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından, 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’ndan 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na gerekli aktarımların yapılmadığı ve 600 Gelirler Hesabı üzerinden faaliyet sonuçlarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması […]
Trafik İdari Para Cezaları Üzerinden Hesaplanan Belediye Payının İlçe Emniyet Müdürlüğü Tarafından İdareye Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bucak İlçe Emniyet Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, trafik idari para cezalarına ait belediye payını İdareye aktarmamıştır. Bu durum, İdare tarafından sorgulanmamış ve takip edilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini öngörmektedir. Belediye başkanları, bu kaynakların kullanımını sağlamak ve kayıpları önlemekle […]
İlan ve Reklam Vergisi Beyannamelerinin Denetim ve Kontrollerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin kontrolü altındaki ilan ve reklam alanlarında, bu hizmeti sunan firmaların beyannameleri, yeterli kanıtlayıcı belgeler olmaksızın sunulmakta ve idare tarafından bu beyannamelerin doğruluğu için herhangi bir kontrol gerçekleştirilmemektedir. Bu durum, tahsil edilen ilan ve reklam vergisinin beklenenin çok altında kalmasına yol açmaktadır. […]
Yapım İşleri İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı ve Eksik Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite anahtar teslim götürü bedel ihalesi kapsamında Merkez ve Bağlı Yerleşkelerin çatı onarımı ve tadilatında yaklaşık maliyetin hatalı ve eksik belirlendiğini ortaya koymuştur. İhale sürecinde, yaklaşık maliyetin belirlenmesi, İdare tarafından ihale onay belgesi düzenlenmeden önce Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine dayanarak gerçekleştirilmelidir. Bu çerçevede, işin KDV hariç […]
Mal ve Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Mevzuata Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan incelemelerde, üniversite idari ve mali işler daire başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmaması, yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarının üzerinde belirlenmesine yol açmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde […]
Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin aktifinde yer alan duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu tür harcamaların duran varlıkların değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamasında dikkate alınması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılı içerisinde toplam 2.050.941,95 TL tutarında bakım ve onarım […]
Başka Kuruma Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmamış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Başka kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, ilgili bilanço hesaplarında kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya […]