ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Burdur ilindeki işyerlerine uygulanan katı atık bedeli tahakkuklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İşyerleri sahipleri, belediye tarafından bilgilendirilmeden gecikme bedelleriyle karşılaşmakta ve bazıları hakkında hukuki süreçler başlatılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, katı atık hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtirken, bu hizmetlerin tarifelerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerinin […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İcra Takibinde Bulunan Alacakların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İcra takibine konu olan alacakların muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite işletme birimlerinde takipli hale gelmiş ve icra süreci başlatılmış alacakların muhasebe sisteminde kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alacakların izlenmesi için gerekli hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak denetimlerde, toplam 4.756.820,96 […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Edirne Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini ve bu haklardan vazgeçilemeyeceğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamak için gerekli tedbirleri alması zorunludur. Ayrıca, […]
Mali Tablolarda Yer Alan Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mali tablolarında yer alan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının, gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden alacakların tahakkuk ettirilmesi, takibe alınması ve tecilli hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu hesapta yer alan tutarların, muhasebe birimi tarafından doğru bir şekilde kaydedilmediği görülmüştür. 2024 yılı itibarıyla 121-Gelirlerden […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun […]
Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Hakedişlere Huzur Hakkı Ödemelerinin Dâhil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, belediye personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen çalışanlara yapılan hakediş ödemelerine huzur hakkı ücretinin dahil edildiğini ortaya koymaktadır. 24 Aralık 2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, belediyelerde çalışan personelin işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun […]
Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılan İşçi Personel İçin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinde personel şirketi aracılığıyla çalıştırılan işçiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacaklar hakkında bu tür araştırmaların gerçekleştirilmesi zorunludur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin ve bağlı kuruluşlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında belirli şartlara uyması gerektiğini belirtmektedir. […]
Şehirlerarası Otobüs Terminalinin Fiili İşletmecisi Hukuken İşgalci Durumunda Olmasına Rağmen Terminalin Tahliyesinin Sağlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Edirne Belediyesi’nin Şehirlerarası Otobüs Terminali’nin fiili işletmecisi, hukuken işgalci konumda olmasına rağmen terminalin tahliyesi sağlanamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, terminalin kiralanması 20.01.2012 tarihinde gerçekleştirilmiş ve işletme hakkı 7 yıl süreyle verilmiştir. Ancak, sözleşme bitim tarihi olan 20.01.2019’dan itibaren yüklenici, hukuka aykırı bir şekilde işletmeciliğe devam ederek işgalci durumuna düşmüştür. Belediye Meclisi, 2022 yılında […]
Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Edirne il sınırları içinde, okul, yurt ve pansiyonlarda bulunan kantin ve restoranlar dahil olmak üzere çeşitli işletmelerin ruhsatsız olarak çalıştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, belediyelere […]
Döner Sermaye İşletmesi Bütçesinin Gerçekçi Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletmesi bütçesinin gerçekçi bir şekilde hazırlanmadığını ortaya koymaktadır. Rapor, 2024 yılı başlangıç bütçesinin 87.714.000,00 TL olarak belirlenmesine rağmen, yılsonunda gerçekleşen giderlerin yalnızca 19.224.013,88 TL, net gelirlerin ise 13.177.762,05 TL olduğunu göstermektedir. Bu durum, bütçenin gerçekleşme olasılığının çok yüksek olarak değerlendirilmesinin yanlış olduğunu ortaya koymaktadır. Döner Sermaye İşletmeleri […]
Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyeye ait taşınmazların, beş yılı aşan sürelerle kiraya verilmesi durumunda, yeni kira bedelinin belirlenmesinde 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344’üncü maddesine uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kira bedellerinin güncel piyasa koşullarını […]
Pazar Yerinde Faaliyet Gösteren Esnaftan Düzenli Olarak İşgaliye Harcı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İpsala ilçesinde, haftalık olarak kurulan pazar yerinde esnaftan işgaliye harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, pazar yerlerinde işgaliye harcı ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, 2024 yılı Eylül ayına kadar yapılan denetimlerde, toplam 32 hafta süresince yalnızca 5 hafta işgaliye harcı tahsilatı gerçekleştirilmiş, geri kalan 27 hafta boyunca harç alınmamıştır. Bu […]
Kurum Mali Tablolarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde yıllık ve diğer mali tablolarının yayımlanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 484. maddesi, mali tabloların belirlenen standartlara uygun olarak hazırlanıp ilgililere sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 310. maddesi, her kamu idaresinin bir mali raporlama birimi olduğunu belirtirken, 311. madde bu birimlerin yöneticilerini mali tabloların […]
Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Faaliyette Bulunan İşletmelere Kurumlar Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren işletmelerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu çerçevesinde Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergi kapsamına alınmasını öngören yasal düzenlemelere aykırıdır. Kanun’un ilgili maddeleri, kamu kuruluşlarına ait iktisadi işletmelerin, kar amacı gütmemeleri ya da gelirlerini belirli amaçlara tahsis etmeleri durumunda […]
Emlak Vergisinde Binaların İnşaat Sınıfı ile İnşaat Türünün Hatalı Tespit Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi kapsamında, belediye sınırları içinde bulunan binaların inşaat sınıfı ve türlerinin yanlış belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin hesaplanmasında dikkate alınacak kriterleri belirlemekte ve bu değerlerin Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından ilan edilen inşaat maliyetleri ile hesaplanacağını vurgulamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, binaların çoğunluğunun 3. sınıf inşaat […]