ÖZET: Şirketin vadesi geçmiş alacaklarına vade farkı uygulanmadığı ve tahsilat süreçlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi, İZDOĞA AŞ’nin doğrudan ve dolaylı olarak hakim hissedarıdır. Şirket, belediye sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen ticari faaliyetleri nedeniyle özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 18. maddesi, tacirlerin ticari faaliyetlerinde dikkatli davranmalarını, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Atıksu Arıtma Tesisi Bulunmayan İlçe Merkezi Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Beydağ ve Kınık ilçe merkezlerinde atıksu arıtma tesislerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2. maddesi, su kaynaklarının korunması ve kirletilmesinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını su ve kanalizasyon idaresinin sorumluluğuna atfetmektedir. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. […]
Şirketin Hukuk Biriminde Görevli Yeterli Sayıda Avukatı Bulunmasına Rağmen Hukuki Danışmanlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, yeterli sayıda avukata sahip olmasına rağmen, hukuki danışmanlık hizmeti almaya devam etmektedir. İki avukatın istihdam edildiği ve iki avukatın da dışarıdan hizmet alımı yoluyla çalıştığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, şirketin İZTARIM AŞ. aracılığıyla hukuki koordinasyon […]
Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların envanterinin çıkarılmaması ve değerleme işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Bu belediyelerin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde taşınmaz kayıt formlarını düzenlemediği ve birçok taşınmazın muhasebe kayıtlarının bulunmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmaz kayıtlarının usul ve […]
Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yürütülmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı birimlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olmayan işlemlerin yapıldığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambar kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı, bazı taşınırların kayıtlarda görünmesine rağmen ambarda bulunmadığı veya ambarda mevcut olanların kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, taşınırların kullanıma verilmesi ve iade süreçlerinin belgelerle düzenlenmesi […]
Gayrimenkullere İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gayrimenkul muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmaması, kayıt formlarının düzenlenmemesi ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın mali tablolarda doğru bir şekilde yer […]
Hizmet Alımı Suretiyle Gerçekleştirilen ve Esaslı Hata İçeren Uygulama Projesinin Kabul Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Trabzon-Ortahisar İlçesi Ganita-Faroz Arası Sahil Bandı Düzenlemesi projesinin kabulü, önemli hatalar içermesine rağmen gerçekleştirilmiştir. İdare, projenin uygulanması sırasında 82 adet değişiklik yapmış ve bu durum iş artışı ile iş azalışına neden olmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, uygulama projeleri anahtar teslimi götürü bedel teklifleri ile ihale edilmelidir. Ancak, proje detaylarının eksikliği ve hatalı […]
Yapım İşlerinde Çok Sayıda Proje Değişikliğine ve Önceden Öngörülebilecek İşler İçin İş Artışına Gidilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde gerçekleştirilen projelerde sıkça değişiklikler yapılması ve önceden tahmin edilebilecek iş artışlarının yaşanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından ihale edilen projelerde, bazı iş artışlarının proje aşamasında öngörülmesi gerektiği halde bu gerekliliğe uyulmadığı belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 12. ve 21. […]
Mahalleye Dönüşen Bazı Belde ve Köylerde İl Merkezlerine Uygulanan Su Tarifelerinin Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 6360 sayılı Kanun ile mahalleye dönüşen bazı belde ve köylerde il merkezlerine uygulanan su tarifelerinin uygulanmakta olduğunu ortaya koymaktadır. Bu kanunun geçici 1. maddesinin on beşinci fıkrası, tüzel kişiliği kaldırılan köylerde içme ve kullanma suyu ücretlerinin 31 Aralık 2025 tarihine kadar en düşük tarifelerin %25’ini geçemeyeceğini belirtirken, yirmi dokuzuncu […]
Bütün Riskler Sigorta Poliçelerinde Muafiyet Oranlarının Hatalı Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör gibi riskler […]
Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilerin İtfaiye ve Zabıta Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin, itfaiye ve zabıta personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının personel alım, atama ve görev […]
İller Bankası AŞ Tarafından İdarenin Genel Bütçe Vergi Gelirleri Payından Ortaklık Hissesi Olarak Kesilen Tutarın Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilen ortaklık hisselerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İller Bankası AŞ tarafından yapılan kesintilerin, 830-Bütçe giderleri, 240-Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler veya 103-Verilen çekler ve gönderme emirleri hesaplarında kaydedilmediği gözlemlenmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğunu belirtmekte ve her […]
Yapım İşinde Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım aşamasındaki maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesinde 258- Yapılmakta olan yatırımlar hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Örneğin, 2024/7582679 ihale kayıt numaralı “Taş İstinat Çevre Düzenlenmesi Yapım İşi” kapsamında yapılan harcamalar, doğrudan giderleştirilmiş ve bu hesap kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu […]
Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte, geçiş hakkının kapsamı ile ilgili düzenlemeleri belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların anlaşma serbestisi çerçevesinde […]
Hizmet Araçlarında Kullanılan Akaryakıtın İhale Yerine Doğrudan Temin Yöntemi ile Alınması ve Kullanılan Akaryakıtın Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye hizmetlerinde kullanılan akaryakıtın, ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle alındığı ve bu süreçte bir takip sisteminin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, akaryakıtın araçlara dolumu ve kullanımıyla ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamış, bu durum da kamu kaynaklarının etkin bir şekilde yönetilmesini zorlaştırmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst […]