ÖZET: İlaçlama hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yürütülen bu hizmetlerde, muayene kabul komisyonlarının uzman olmayan kişilerden oluşturulduğu gözlemlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik komisyonlar tarafından yapılmasını ve bu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Devralınan Su Aboneliklerine Ait Güvence Bedellerinin İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, devralınan su aboneliklerine ait güvence bedellerinin ilgili belediyelerden tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde, ilçe ve belde belediyelerinin devretmesi gereken su güvence bedellerinin SASKİ’ye aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 12.11.2012 tarihli kanunun geçici maddesinde yer alan düzenlemelere aykırıdır; söz konusu maddede, tüzel kişilikleri sona eren belediyelerin tüm […]
Taşınır Ambarlarının Kurulmaması (Sayıştay)
BULGU: Taşınır Ambarlarının Kurulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarede, Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri gereğince kurulması gereken taşınır ambarlarının kurulmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesi ambarı; kamu idarelerine ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yer olarak tanımlamıştır. Harcama birimlerinin ve ilgili personelin taşınırların sağlıklı bir […]
Belediyeye Ait Gayrimenkuller İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye ait gayrimenkullerin değer artırıcı harcamalarının, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde bulunan pazaryerleri, yollar ve hayvan barınağının iyileştirilmesi amacıyla yapılan tamirat ve yenileme harcamaları, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların 251 […]
Kurum Mülkiyetindeki Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Kurum mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun pazarlık usulü yerine kapalı teklif usulünün esas alındığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 23. maddesi, Birliğin kiralama işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 2. maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının önemini vurgularken, 36. maddesi kapalı teklif usulünü esas usul olarak tanımlamaktadır. […]
Bazı Mal ve Malzeme Tedariklerinin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve malzeme tedariklerinin doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, cari yıl içerisinde gerçekleştirilen ilk madde ve malzeme alımlarının bir kısmının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden, doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesi, bu hesabın, satılmak, imalatta […]
Bazı Maddi Duran Varlıklara Dair Amortisman Ayırma İşleminin Hatalı Yapılmış Olması (Sayıştay)
ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman ayırma işlemlerinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunlara ilişkin amortisman süreleri, usulleri ve oranlarının belirlenmesini […]
Yapımı Gerçekleştirilen Bazı İşlerin Geçici Kabulleri Yapılmadan ve Teslim Tutanakları Olmadan İşletmeye Açılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı inşaat projelerinin geçici kabul işlemleri tamamlanmadan ve teslim tutanakları düzenlenmeden faaliyete açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, Adıyaman İli Merkez Yaylakonak Beldesi Çatdere Köprüsü, çeşitli çocuk eğitim merkezleri ve Halkalı Stadı gibi projelerin, gerekli kabul süreçleri tamamlanmadan kullanıma sunulduğu gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Muayene ve Kabul Yönetmeliği, […]
Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İhale Edilen Yapılardan Yapı Kullanma İzni Harcının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılara ilişkin yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni verilmesi işlemlerinin harca tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınması, inşaatın tamamlanmasının ardından gereklidir ve bu izin verilirken harcın tahsil edilmesi zorunludur. Ancak, […]
Acil Olmayan İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi ve Bu İhtiyaçlar Karşılanırken İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans ödemesiyle karşılanması ve ihale mevzuatına uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, avans verilmesini gerektiren koşullar oluşmadığı halde alımlar için avans ödemesi gerçekleştirdiği ve bu süreçte ihale mevzuatına riayet etmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
Yapım İşlerinde Hakedişlerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde hakedişlerin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Sözleşmelerde farklı bir hüküm bulunmamasına rağmen, hakedişlerin her ayın ilk beş iş günü içinde hazırlanmadığı ve fiyat farkı ödemelerinde hakediş tutarından bir önceki hakediş tutarının çıkarılmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddeleri, hakediş raporlarının düzenlenmesi ve ödemelerin zamanında […]
İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Bazı Araçların Denetimini Sağlayacak Araç Takip Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki bazı araçların denetimini sağlamak amacıyla bir araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi adına tescilli veya kiralama yoluyla edinilen araçların çoğunda bu sistemin eksikliği, araçların kullanımlarının izlenmesini imkânsız hale getirmektedir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli […]
Belediye Otobüs Terminalinde Sözleşmeye Uygun Hareket Edilmemesi Nedeniyle Elektrik Faturalarına İlişkin Tahsilat Riskinin Oluşması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye otobüs terminalinde, kiracılar adına elektrik aboneliklerinin yapılmaması nedeniyle tahsilat riskleri ortaya çıkmıştır. Terminalin elektrik giderleri, belediye şirketi tarafından karşılanmakta; ancak bu ödemelerin tahsilatında herhangi bir yaptırım mekanizması bulunmadığı için alacakların tahsili zorlaşmaktadır. Her kiracı için ayrı sayaçlar mevcut olmasına rağmen, kiracılar aboneliklerini üzerlerine almadıkları için elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve ödenmektedir. Şirket, […]
Avukatlık, Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim Hizmet Alımlarında İhale Usullerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Şirketi’nin avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmeti alımlarında ihale usullerine uymadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu hizmetlerin herhangi bir ihale yöntemi veya doğrudan temin uygulanmadan, doğrudan sözleşme imzalanarak alındığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amaç ve kapsam maddeleri, kamu kurumlarının alımlarında belirli usullere […]
İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler bulunmaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilmiş, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç denetçiler […]