ÖZET: İdarenin banka hesaplarına haciz konulması, mevduatların etkin bir şekilde değerlendirilememesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı banka hesaplarında haciz uygulandığı ve bu nedenle kısıtlı hesapların idare tarafından kullanılamadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, yetkililerin sorumluluğundadır. Ayrıca, kamu idarelerinin mali kaynaklarını uygun […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Su Tesisleri ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından gerçekleştirilen içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına ilişkin harcamalara karşılık olarak, Su Tesisleri ve Kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin yapımı ve mevcut tesislerin ıslahı için katılma paylarının tahsil edilmesini […]
Belediye Şirketinden İstihdam Edilen Personele İlişkin Düzenlenen Hakedişlere Huzur Hakkı Ödemelerinin Dâhil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye personel şirketi ile yapılan doğrudan hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen personele ödenen hakedişlerde huzur hakkı ücretinin yer aldığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenlemeleri içermektedir. […]
Doğrudan Temin Formunun Fiyat Araştırması Bölümünün Eksik Doldurulması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan Temin Formu’nun fiyat araştırması bölümünün eksik doldurulması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulüyle alım yapılacak durumları belirlemekte ve bu süreçte fiyat araştırmasının nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. İlgili kanun ve Kamu İhale Genel Tebliği, idarelerin bu formu doldururken ihtiyaçların neden sadece belirli bir […]
Emlak Vergisinin Hesabında Bazı Binalarda Asansör Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi hesaplamalarında, bazı asansörlü binaların vergi değerlerine asansör farkının dahil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi gereğince bina vergisi matrahının, ilgili kanun hükümlerine göre belirlenen vergi değeri üzerinden hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Vergi değeri, Maliye ve Bayındırlık ve İskân bakanlıklarınca belirlenen inşaat maliyetleri ve […]
Belediye İşçilerinin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, bu durumun birçok işçinin birikmiş izin süreleriyle sonuçlandığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda işçiye veya hak sahiplerine ödenmesi […]
Sözleşme Yapılması Gereken Doğrudan Teminlerde Sözleşme Yapılmaması ve Alımı Yapılacak İhtiyacın Niteliklerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin süreçlerinde sözleşme yapılmaması ve alım ihtiyaçlarının niteliklerinin belirlenmemesi gibi önemli bulgular ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, doğrudan temin dosyalarında sözleşme yapılması gereken durumlarda bu adımın atılmadığı ve mal veya hizmetin özelliklerinin yeterince tanımlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, alım […]
Taksi Durağı Olarak Kullanılan Taşınmazlara İlişkin İhale Yapılmaması ve Geçmişe Yönelik Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İhale yapılmaması ve geçmişe yönelik ecrimisil alınmaması ile ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, belediyenin mülkiyetinde bulunan 20 taksi durağıyla ilgili önemli bulgulara yer verilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, bu taşınmazların kiralanması için gerekli ihale işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve geçmişe dönük ecrimisil talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunların gerekliliklerine aykırıdır. […]
Belediye Tarafından Alınan Danışmanlık Hizmeti Kapsamında Yapılan Sözleşmede Yer Alan Hükümlerin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye tarafından alınan danışmanlık hizmetine ilişkin sözleşmenin hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. İnşaat mühendisinden alınan danışmanlık hizmeti kapsamında, sözleşmede belirtilen işler eksik yapılmasına rağmen ödemelerin tam olarak gerçekleştirildiği görülmüştür. İlgili sözleşmenin 8. maddesinde, teknik şartnamenin ekler arasında yer aldığı belirtilmiştir. Cihanbeyli Belediyesi Danışmanlık Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin 3. maddesi, hakedişlerde ödemesi yapılan imalatların fotoğraflarıyla birlikte […]
Muhasebe Yetkilileri Arasında Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde muhasebe yetkilileri arasında hesap devrinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emeklilik nedeniyle görevden ayrılan Mali Hizmetler Müdürü yerine atanan yeni müdür, yönetim dönemine ait hesap devrini gerçekleştirmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin hesaplarını usulüne uygun bir şekilde devretmekle yükümlü olduğunu […]
Vergi Kesintilerinin Gelir İdaresi Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin, kesmiş olduğu vergileri zamanında Gelir İdaresi Başkanlığına iletmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun, verginin ödenmesi açısından alacaklı vergi dairesi ile muhatap olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un 11. maddesi, vergi kesme yükümlülüğüne sahip olanların, kesilen vergilerin tam olarak ödenmesinden ve ilgili diğer yükümlülüklerin […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]
Belediye Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye elektrik faturalarının vadesinde ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, elektrik faturası borçları için gecikme zammı ödenmesine yol açmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin ödeme sırasını belirlemekte ve gecikme cezası gibi ek […]
Sosyal Güvenlik Kesintilerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, il belediyesi idaresi, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) kesilen sosyal güvenlik primlerini zamanında iletmemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87. maddesi, prim ödeme yükümlülüğünün işverenlere ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 88. maddeye göre, idare tarafından istihdam edilen personelin maaşlarından kesilen primler ile işveren payı, ilgili ayı […]
Dönem Sonu Taşınır Sayımlarının Yapılmaması ve İlgili Muhasebe Kayıtlarının Düzeltilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Dönem sonu taşınır sayımlarının gerçekleştirilmeyişi ve muhasebe kayıtlarının güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, kamu idarelerine ait taşınırların yıl sonunda ve gerektiğinde sayılmasını zorunlu kılmakta, sayım sonuçlarına göre muhasebe kayıtlarının düzeltilmesini talep etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, taşınır sayımlarının yapılmadığı ve bu durumun taşınır mal yönetiminde ciddi zafiyetler oluşturduğu ortaya çıkmıştır. […]