ÖZET: Yapım İşi İhaleleri ile ilgili 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşme taslaklarında rekabeti engelleyici hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu’nda, sözleşmelerin tip sözleşmelere dayanarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, kredi kartları üzerinden yapılan tahsilatlara rağmen 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın banka kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların izlenmesi için zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, belediyenin kredi kartı tahsilatlarının doğrudan 102 Banka […]
İdareye Ait Toplu Taşıma Hizmetinden Belirli Kişilerin Ücretsiz Yararlanması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait toplu taşıma hizmetlerinden belirli kişilerin ücretsiz yararlanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, belediye personelinin toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz faydalandığını ortaya koymaktadır. 4736 sayılı Kanun’un ilk maddesi, belediyelerin ve bağlı idarelerin, belirli ticarî indirimler dışında, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarifeler uygulayamayacağını belirtmektedir. Ancak, yaşlılar, engelliler, vazife […]
Belediyeye Ödenmesi Gereken Maden Paylarının Takibinin Tam Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 7. maddesinde belirtilen hak ve yükümlülüklerini yeterince takip etmediği tespit edilmiştir. Bu madde, madencilik faaliyetlerinin ruhsatlandırılması ve yürütülmesi ile ilgili çeşitli kısıtlamaları içermekte olup, ilgili kurumların görüşleri doğrultusunda Bakanlık tarafından belirli alanlarda kısıtlamalar getirilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, maden ruhsat sahalarında işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesi, belirli şartlara bağlıdır ve […]
Kıdem Tazminatı Karşılıkları Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin, kadrolu ve hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını ayırmadığı ve bu konudaki muhasebe hesaplarını işlemediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi ve kaydedilmesi gereken hesapların […]
Toplu Ulaşım Hizmetinde Kullanılan Otobüslerden Bazılarının Muayenelerinin Zamanında Yaptırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ağrı Belediyesi’ne ait toplu ulaşım otobüslerinin muayene sürelerinin bazıları zamanında yaptırılmamıştır. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, 91 otobüsten 79’unun muayene süreleri geçmiş olmasına rağmen gerekli işlemler gerçekleştirilmemiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 34. maddesi, muayene süresi dolmuş araçların kullanılması durumunda çeşitli yaptırımlar öngörmektedir. Ayrıca, 35. maddeye göre, muayene süresi geçen her ay için […]
Zorunlu Trafik Sigortası Yaptırılırken Zorunlu Olmayan İhtiyari Mali Mesuliyet (İMM) Sigortası veya Zorunlu Teminat İçermeyen Teminatlara İlişkin Prim Hesaplanarak Poliçeye İlave Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet (İMM) sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlarla ilgili primlerin hesaplanarak poliçelere eklenmesi durumu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 106. maddesi, kamu kuruluşlarına ait araçların zararlara karşı mali sorumluluk sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
Kurumun Mali Tablolarının Doğruluğu ve Güvenirliği ile Paydaşların İhtiyaçlarını Karşılayacak ve Hesap Verme Sorumluluğunu Yerine Getirecek Şekilde Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Keskin Belediyesi’nin 2024 yılı mali tablolarının doğruluğu ve güvenilirliği, paydaşların ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak olduğu tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, belediyenin dönem sonu işlemleri mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmemiş ve muhasebe açılış kayıtlarında birçok hesap eksik kalmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını ve hesap verme […]
Toplu Ulaşım Hizmetini Yürüten Şoförlerden Bazılarının Gerekli Yeterlilik Belgelerine Sahip Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ağrı Belediyesi’nin toplu ulaşım hizmetinde görevli bazı şoförlerin gerekli yeterlilik belgelerine sahip olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şoförlerden 57’sinin yurtiçi yolcu taşıma için gerekli olan SRC 2 mesleki yeterlilik belgesine sahip olmadığı ve ayrıca sağlık raporlarını da temin etmediği belirlenmiştir. 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve ilgili yönetmelikler, toplu ulaşımda […]
Mal ve Hizmet Alım ile Yapım İşlerinde Faturaların Süresinde Düzenlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde faturaların süresinde düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, hakediş raporları en geç otuz gün içinde onaylanmalı ve ardından otuz gün içinde tahakkuka bağlanmalıdır. Buna ek olarak, sözleşmede belirtilmediği takdirde, ödemelerin on beş gün içinde yapılması gerekmektedir. Ancak […]
İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabının Muhasebe Kayıtlarının Sağlıklı Olmaması Nedeniyle Mizan Cetvelinde Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetiminde ciddi sorunlar yaşadığını ortaya koymuştur. İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabının muhasebe kayıtlarının sağlıklı olmaması, mizan cetvelinde bu hesapların yer almamasına neden olmuştur. Belediyede taşınırların etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi için gerekli sistemin kurulamadığı ve işlemlerin mevzuata uygun […]
Mesafe Şartı Cetvelinin Kolluk Kuvvetinin Görüşü Alınmadan Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu’ndan satış belgesi almak isteyenlerin, öncelikle yetkili kolluk kuvvetinin görüşünü alması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı belediyelerin mesafe şartı cetvelini bu görüş alınmadan verdiği tespit edilmiştir. 4250 Sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, alkollü içki satışı yapılacak yerlerin, eğitim […]
Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye adına tescil edilmiş taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil listesi ile belediyenin envanter kayıtları karşılaştırıldığında, 95 aracın noter kayıtlarında yer aldığı ancak belediye envanterinde bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurumlarının taşıtlarını hem tescil ettirmesi hem de envanter kayıtlarında tutması […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödenen katma değer vergisini (KDV) indirim konusu yapmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, indirim hakkı doğuran KDV’nin, mal ve hizmet alımları sırasında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetler kapsamında ödediği […]
İlk Madde ve Malzeme Hesabına Girişi Yapılan Taşınır Varlıklardan Tüketilmeyen Kısımların Çıkış Yapılarak Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin taşınır varlıklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, satın alınan malların yıl sonunda tüketilip tüketilmediğine bakılmaksızın tamamının giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüketim amacıyla edinilen varlıkların kaydedilmesi ve tüketilmeyenlerin muhasebe kayıtlarından çıkışının yapılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili mevzuat, […]