ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak birikmesi, işverenin yükümlülüklerini yerine getirmediğini göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ele alınmıştır. Denetim sonucunda, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin 258 nolu hesapta izlenmesi gereken tutarları takip etmediği tespit edilmiştir. Yatırımlar tamamlandığında, doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi […]
Vadesi Geçen ve Yapılandırılan Borçların Yanlış Hesaplarda Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Vadesi geçmiş ve yapılandırılan borçların yanlış hesaplarda takip edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, vadesi geçmiş vergi borçları ve sosyal güvenlik kesintileri, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 361 Ödenecek Sosyal […]
Taşınmaz Mal Yönetiminin Sağlıklı Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmaz mal yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. İlçe belediyesine ait taşınmazların büyük bir kısmı, belediye tarafından bilinmemekte ve bazıları izinsiz olarak işgal edilmektedir. Kira borçlarını ödemeyenler hakkında hukuki süreçler başlatılmamış, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashih işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca, kamu […]
Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerini ihlal ederek belirli mal alımlarını, mevzuatta öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu olanların görevlerini tanımlamaktadır. Bu […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdikleri mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitini aşmışlardır. Ancak bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde […]
Mevzuatta Belirtilen Özel Durumlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulüyle İhale Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde pazarlık usulüyle ihale yapılmasının, mevzuatta belirtilen özel durumların oluşmadığı hallerde gerçekleştiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların görevlerini tanımlamaktadır. Ayrıca, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesi gerektiği […]
Yapım İşlerinin Hizmet Alımı Olarak İhale Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinin hizmet alımı olarak ihale edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesine göre, kamu kurum ve kuruluşları, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini belirli esaslara göre yürütmekle yükümlüdür. Bu çerçevede, hizmet ve yapım kavramları, kanunun 4’üncü maddesinde […]
Yapım İşlerinde İdareyi Güvence Altına Alacak Unsurlarda ve Kesin Kabul Süreçlerinde Çeşitli Sorunlar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde idareyi güvence altına alacak unsurlar ve kesin kabul süreçlerinde çeşitli sorunlar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde teminat mektupları ve all risk sigorta sürelerinin bakım devresini kapsamadığını ortaya koymuştur. Bu durum, kesin kabul işlemlerinin zamanında tamamlanmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler, yüklenicilerin işin […]
Taşıt Kiralama İhalelerinde Belediye Şirketinin Envanterinde Olan Araçların Özelliklerine Göre Teknik Şartnamelerin Hazırlanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin araç kiralama ihalelerinde, teknik şartnamelerin, ihale kazanan belediye şirketinin envanterindeki araçların özelliklerine göre hazırlandığı belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, bazı araçların model yıllarının yasal yaş sınırlarını aştığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması, harcama […]
Taksi, Servis ve Özel Halk Otobüsü Plakalarının Süresiz Bir Şekilde Tahsis Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde özel halk otobüsü, servis ve ticari taksi plakalarının süresiz tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisi tanımakta; bu hizmetlerin imtiyaz yoluyla devredilmesi veya ruhsat verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalarda bazı plakaların ihalesiz ve süresiz olarak tahsis edildiği gözlemlenmiştir. 5393 […]
Belediye Bütçesinden Ödenen Yemek Bedellerinin Kimler İçin, Ne Kapsamda Olduğunun Bilinmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye bütçesinden yapılan yemek ödemeleriyle ilgili olarak, hangi kişilere ve hangi amaçlarla bu harcamaların yapıldığına dair yeterli bilgiye ulaşılamamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli müdürlüklerden yemek bedeli ödemeleri gerçekleştirildiğini ancak bu ödemelerin kimler için yapıldığına dair belgelerin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]
Haber ve Tanıtım Bedelleri ile İlgili Herhangi Bir Kritere Dayanmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin haber ve tanıtım bedelleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, bu belediyelerin her ay düzenli olarak haber ve tanıtım ödemesi yaptığı, ancak bu ödemelerin karşılığında yapılması gereken haber sayılarıyla ilgili herhangi bir hesaplama yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı maddesi gereğince, […]
Atıksu Arıtma Maliyetleri Büyük Bir kısmının Kirleticiler Yerine Belediye Tarafından Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: Atıksu arıtma maliyetlerinin önemli bir kısmının kirleticiler yerine belediyeler tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atıksu ücret tarifelerinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Bu durum, “kirleten öder” ilkesinin uygulanmasını engelleyerek, maliyetlerin belediye bütçesinden karşılanmasına yol açmaktadır. Belediye başkanları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre gelir ve […]
İlçe Genelinde Üretilen Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Toplanmayıp Açık Alanlarda Biriktirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bucak ilçesinde, ömrünü tamamlamış lastiklerin (ÖTL) toplanmadığı ve açık alanlarda biriktirildiği tespit edilmiştir. 25.11.2006 tarihli Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği, bu lastiklerin geri kazanımını zorunlu kılmakta ve çevresel etkilerin önlenmesi için çeşitli tedbirler öngörmektedir. Ancak, yetkili taşıyıcılar tarafından bu lastiklerin toplanmaması ve ilgili kurumların gerekli önlemleri almaması, çevre kirliliği ve insan sağlığı açısından ciddi […]