ÖZET: Atıksu Arıtma Tesisinin uzun süre çalıştırılmaması, çevresel ve mali riskler doğurmuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde 2017 yılında tamamlanan Havsa Belediyesi Atıksu Arıtma Tesisi, yalnızca iki yıl faaliyette kalmış ve 2019’dan bu yana devre dışı kalmıştır. Bu durum, çevre kirliliği ile ilgili ciddi sorunlar yaratmakta ve belediyenin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. Kanun, belediyelere atıksu altyapı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Hesaplanamaması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının hesaplanamaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su kaynaklarının korunması ve etkin kullanımını sağlamak amacıyla su kayıplarının kontrolüne yönelik usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelik, belediyelere su kayıp oranlarını belirli süreler […]
Borçlu Abonelerin Su Kesme İşleminin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Kurum Alacaklarının Tahsilinin Zorlaşması (Sayıştay)
ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmemesi, Havsa Belediyesi’nin alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak, borçlarını ödemeyen abonelerin su hizmetleri kesilmemiştir. Bu durum, abonelik teminatını aşan borçların tahsil edilememesine yol açmaktadır. Sözleşmenin 4. maddesi, abonenin su borcunu ödememesi halinde suyun kesileceğini ve altı […]
İtfaiye Teşkilatında Olması Zorunlu Merdivenli Aracın Bulunmaması ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin Gereklerinin Tam olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Havsa Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gerekli merdivenli aracın bulunmadığı ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin gerekliliklerinin tam olarak yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, belediyelerin sahip olması gereken asgari araç sayısını belirlemekte ve 5.000-10.000 nüfuslu yerleşimlerde en az bir söndürme aracı ile bir merdivenli aracın bulundurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, Havsa Belediyesi’nin […]
Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Aykırı Harcama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Havsa Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığı tespit edilmiştir. Belediyenin, 23’üncü Tarım Aletleri ve Hayvancılık Festivali adı altında düzenlediği etkinlikte, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri için çeşitli harcamalar gerçekleştirilmiştir. 17.05.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genelge, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, açılışlar, konferanslar ve benzeri etkinlikler […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmayan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmayan işletmelerin faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin vergi yükümlülüklerinin yerine getirilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediyenin ruhsat verme ve denetleme yetkileri bulunmaktadır. Ancak, ruhsatı olmayan işletmelerin varlığı, bu yetkilerin etkin […]
Su Abonelik Hizmetlerinin Tamamının Mali Hizmetler Birimi Tarafından Yürütülmesi (Sayıştay)
ÖZET: Su abonelik hizmetlerinin tamamının Mali Hizmetler Birimi tarafından yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, su abonelik işlemleri Mali Hizmetler Birimi tarafından gerçekleştirilmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesi, bu birimin görevlerini belirlemekte ve su gelir tahsilatının bu birim tarafından yapılmasının […]
Belediye Tarafından Çıkarılmış Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne Uygun Olarak Yardım Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım uygulamalarının, Sosyal Hizmetler ve Yardım Esasları Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımları gerçekleştirme yükümlülüğünü belirlerken, yapılan incelemelerde çok sayıda sosyal yardım harcamasının gerçekleştirildiği görülmüştür. Ancak, Havsa Belediyesi tarafından kabul edilen Sosyal Yardım Yönetmeliği, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesi ve yardımların dağıtımında yeterli kriterler […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarını ve bu yatırımlardan doğan kar ve zararların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Tuzluca Belediyesi Personel Ltd. Şti.’nin sermayesinin 50.000 […]
Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenen Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenen tutarların gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, alacaklarla ilgili herhangi bir takip işlemi yapılmadan bu tutarların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca tahakkuk ettirilen alacakların takibe […]
Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde gerçek durumu yansıtmamaktadır. Belediyenin İller Bankası’ndaki sermaye payı, enflasyon muhasebesinin uygulanmaması ve başka hesaplara kaydedilmesi gereken tutarların bu hesaba dahil edilmesi nedeniyle hatalı bir görüntü sunmaktadır. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamında faaliyet gösterirken, muhasebe işlemlerini ilgili düzenlemelere göre yürütmektedir. Bankaların enflasyon […]
İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına Yapılan Hatalı Kayıtlar Nedeniyle Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı Tutarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: İndirilecek Katma Değer Vergisi (KDV) hesabına yapılan hatalı kayıtlar, devreden KDV tutarının gerçeği yansıtmadığına dair önemli bulgular ortaya koymaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mal ve hizmet alımlarıyla ilgili KDV tutarlarını, yalnızca KDV tahsilatı yapılan faaliyetlerle sınırlı kalmaksızın, indirilecek vergi kapsamında kaydetmişlerdir. Bu durum, 191 İndirilecek KDV Hesabı ile 391 Hesaplanan KDV Hesabının mahsup edilmesi […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanmış olduğu yıllık izinleri kullanmalarını sağlaması ve bu izinlerin süresi içinde kullandırılması […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saat sınırını aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41’inci maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulamaların düzenleneceği ifade edilmiştir. Fazla çalışma ve sürelerle […]
Belediye Sınırları Dahilinde Ticari Taksi ve Minibüs Plakalarının Kullanım Hakkının Verilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde ticari taksi ve minibüs plakalarının kullanım hakkının verilmesinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Geçmiş yıllarda, 2886 sayılı Kanun’a uygun olarak ihale edilmeden verilen plakaların kullanımı devam etmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, ticari taşıtların çalışma koşullarını belirleme yetkisini İl ve İlçe Trafik Komisyonlarına vermekte, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu konudaki […]