ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından kiraya verilen 143 taşınmazdan 68 kiracının kira bedelini vadesinde ödemediği ve takip sürecine geçildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda idarenin ihtarname göndererek sözleşmeyi feshetme hakkını saklı tutmaktadır. Kiracının iki kira taksidini üst üste ödememesi […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Zabıta Memuru Kadrosunda Olmayan Personele Zabıta Memurluğu Yaptırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin zabıta memurluğu görevini fiilen yürüttüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, belediye zabıtasının görev ve yetkilerini belirlerken, bu personelin zabıta memuru olarak atanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği de, zabıta memurluğu için gerekli olan […]
Şirketin Yürütmüş Olduğu Yayıncılık Faaliyetlerinin Şirketi Zarara Uğratması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin yayıncılık faaliyetleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre önemli zararlara yol açmıştır. 2020 yılında anaokullarında dağıtılmak üzere sertifika alan şirket, zamanla 742 farklı yayını kitap kafeler aracılığıyla satışa sunmuştur. Ancak bu süreçte, 588 yayının satın alınması ve 154 yayının basılması, şirketin mali durumunu olumsuz etkilemiş ve zararların sorumlularından tahsil edilmesi için herhangi bir […]
İdare Bünyesinde Bulunan Araçların Yönetiminde Aksaklıklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdare bünyesindeki araçların yönetiminde ciddi aksaklıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin taşıt ve iş makinesi kullanımları düzensizdir. Kiralamalar ve yükleniciler tarafından sağlanan taşıtların hizmet gerekçeleri eksiktir. Ayrıca, birçok aracın yakıt giderleri ödenmektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı, resmi taşıtların edinimi ve kullanımına dair sıkı düzenlemeler getirmektedir. […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında takip edilmesi gerektiği hususunu ele almıştır. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının evlendirme memurlarına zimmetle verilmesi ve bu cüzdanların satışından elde edilen gelirlerin belirli sürelerde ilgili mal müdürlüğüne yatırılması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, aile cüzdanı alım bedellerinin belediye bütçesinden karşılandığı ve satışlardan […]
Kredi Borçlarının Tamamının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi borçlarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir bağlı idaresinin, kullanmış olduğu kredilere ilişkin borçları 300 ve 400 Banka Kredileri Hesaplarında eksik takip ettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kısa vadeli ve uzun vadeli kredilerin izlenmesi için bu […]
İktisadi İşletme Faaliyetinde Bulunan Belediye Kreş ve Gündüz Bakımevlerine Kurumlar Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bünyesindeki kreş ve gündüz bakımevlerinin vergi mükellefiyeti durumunu incelemiştir. Yapılan değerlendirmelerde, bu kuruluşlar için kurumlar vergisi mükellefiyeti tesis edilmediği belirlenmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyeti kapsamına alındığını ve bu kuruluşların kâr amacı gütmemesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, kreşlerin yalnızca […]
İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin, ilgili mevzuat çerçevesinde zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin sürelerinin birikmiş olduğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin bu […]
Su Hizmetlerine Dair Gelirlerin Tahakkuk Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması ve Bu Gelirler İçin Tahakkuk Kaydı Olmaksızın Tahsilat Kaydı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Su hizmetlerine ilişkin gelirlerin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı ve bu gelirler için tahakkuk kaydı olmaksızın tahsilat kaydı gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, faturalara dayanan tahakkuk kayıtlarının, tahakkuk gününde değil ay sonlarında yapıldığı ve bu durumun, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu ortaya konmuştur. Yönetmelik, gelir tahakkuklarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
İşletme Hakkı Devralınan Otoparklarda Ücretsiz Yararlandırma Yapılması ve Gelir Kaybı Oluşması (Sayıştay)
ÖZET: İşletme hakkı devralınan otoparklarda yapılan ücretsiz yararlandırmalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 4736 sayılı Kanun’a aykırı olarak gerçekleşmiş ve bu durum ciddi gelir kaybına yol açmıştır. Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki otoparkların işletme hakkını, belirli süre ve bedelle devretme yetkisine sahiptir. Ancak, Şirket tarafından herhangi bir meclis kararı olmaksızın sürekli ücretsiz kart verilmesi, yıllar içinde […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının tanımını yaparak, bu hakkın kamu ve özel mülkiyete ait alanlarda elektronik haberleşme hizmetleri için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşmelerin serbestçe […]
Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kamu idareleri arasında tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebeleştirme usullerine uyulmadığı görülmüştür. İnceleme sonucunda, 36 taşınmazın […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir […]
Geçici Görevlendirmelerin Süresiz Hale Getirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde istihdam edilen 46 memurun İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda (YİKOB) süresiz olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin asli görevlerini yerine getirmek amacıyla geçici olarak personel temin edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, 5442 sayılı İl […]
Kredi Kartlarıyla Yapılan Bazı Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçerisinde İdarenin Kamu Sermayeli Bankalardaki Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirtilen süre içinde kamu sermayeli bankalardaki hesaplara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin banka fiziki ve sanal pos cihazları aracılığıyla yaptığı bazı tahsilatlar, 20 gün içinde ilgili hesaplara intikal etmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]