ÖZET: Kesilen idari para cezalarının tahsil ve takibinin yeterli bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin imar mevzuatı ve diğer yasal çerçeveler doğrultusunda bu cezaların düzenli bir biçimde tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun ilgili maddeleri, idari para cezalarının belirlenmesi, tahsilatı ve itiraz süreçleri hakkında detaylı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Meclis Kararı ile Oluşturulan Birim Sayısından Daha Fazla Birim Yöneticisi Bulunması ve Yönetici Maaşı Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde meclis kararıyla oluşturulan daire başkanlığı ve birim müdürlüğü sayısından daha fazla yöneticinin bulunduğunu ve bu yöneticilere maaş ödendiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 21. maddesi, belediye teşkilatının norm kadro esaslarına uygun olarak oluşturulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, ilgili yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hizmet kalitesinin […]
Kurum Harcamalarında Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Uşak Belediyesi’nin, hizmet alımı yoluyla gerçekleştirdiği temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin, 30 Haziran 2021 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu genelgede, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için tasarruf sağlanması gerektiği […]
Dava Aşamasındaki Şüpheli Ticari Alacak Karşılığının Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Dava aşamasındaki bazı ticari alacaklar için karşılık ayrılmadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakları; dava veya icra safhasında bulunan alacaklar ve ödenmemiş, küçük meblağlı alacaklar olarak tanımlamaktadır. Bu alacaklar için değerleme gününde tasarruf değerine göre pasifte karşılık ayrılması mümkündür. Ayrıca, 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri Nolu Muhasebe […]
Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyelerin Bulunması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defteri incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyede kullanılan otomasyon programının bu kurallara […]
İmar Planı Değişikliğine İlişkin Değer Artışı İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazların değer artışına ilişkin işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ek 8’inci maddesi gereğince, taşınmaz maliklerinin talebi üzerine gerçekleştirilen plan değişiklikleri sonrasında, değer artış payının belirlenmesi ve tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu süreç, yetkilendirilmiş gayrimenkul değerleme kuruluşları tarafından yürütülmeli ve sonuçlar kıymet takdir komisyonu tarafından onaylanmalıdır. Değer artış payı, […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Dair Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, büyükşehir bağlı idaresinin avukatlık vekalet ücreti ödemelerine ilişkin KDV’yi 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydettiğini ve bu şekilde indirim uygulandığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
Doğrudan Personel Hizmet Alımı Kapsamında Bazı Kişilerin Arşiv Araştırması Tamamlanmadığı Halde İstihdam Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bazı personelin arşiv araştırmalarının tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde çalışacak personel için yalnızca arşiv araştırması yapılması yeterli […]
Atıksu Arıtma Tesislerinde Kullanılan Elektrik Enerjisine İlişkin Teşvikten Yararlanılamaması (Sayıştay)
ÖZET: Atıksu arıtma tesislerinde elektrik enerjisi teşvikinden yararlanılamadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin atıksu arıtma tesisinin 2014 yılından bu yana bu teşvikten faydalanamadığını ortaya koymaktadır. Tesisin kapasitesinin üzerinde gelen atıksular, gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle sorun teşkil etmekte ve bu durum çevre kirliliğine yol açmaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belirli şartları […]
İcra Aşamasında Bulunan Alacakların Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İcra aşamasındaki alacakların 138-Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir belediye şirketinin icra sürecinde bulunan 191.103,10 TL tutarındaki alacağı, ilgili hesapta takip edilmediği gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu ve faaliyetleri hakkında bilgi verecek şekilde tutma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]
Bilgisayar Yazılımlarına Dair Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bilgisayar yazılımlarına ilişkin güncelleme bedellerinin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, harcamaların doğrudan gider olarak gösterilmesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 Haklar Hesabı’nın, hukuki tasarruflar ve iktisadi değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 268 […]
Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisinin Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili emlak vergisinin takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyeler, kamulaştırma süreçleri hakkında tapu idaresinden bilgi talep etmemekte ve bu durum, kamulaştırılan taşınmazların emlak vergisi yükümlülüklerinin göz ardı edilmesine yol açmaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, bu tür durumların önüne […]
Bazı Avansların Kanuni Süresi İçerisinde Mahsup Edilmemesi ve Bu Avanslarla Alakalı Mevzuatta Yer Alan İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı ilçe belediyelerinin cari yılda verdikleri iş avanslarının bir aylık yasal süre içinde mahsup edilmediği ve bu avanslarla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, mutemetlerin aldıkları avanslarla ilgili harcamalarını en geç bir ay içinde belgelerle kanıtlayarak iade etmeleri gerektiğini belirtmektedir. […]
Daire Başkanlığı Kadrosuna Atanan Personelden Bazılarının Görevini İfa Etmeksizin Daha Alt Unvanlara Görevlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlığı kadrosuna atanan bazı personelin, daire başkanlığı görevini yerine getirmeksizin daha alt unvanlarda görev yaptığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, üç personelin daire başkanlığına atanmasına rağmen, bu görevi icra etmeden vekaleten müdür veya müdür yardımcısı olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, derece […]
Bazı Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesaplamalarının Hatalı Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin esaslar belirlenmiştir. Bu esaslar, fiyat farkı katsayısının hesaplanmasında kullanılacak endeksleri ve formülleri içermektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bazı hesaplamalarda gerekli endekslerin dikkate alınmadığı veya yalnızca […]