ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi Kültür Daire Başkanlığı ile Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği bazı ihalelerde mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelenen ihaleler arasında, İstanbul genelinde yapılacak kültürel ve sanatsal etkinlikler ile tanıtım hizmetleri yer almaktadır. Özellikle, planlama eksiklikleri nedeniyle doğrudan temin yöntemiyle yapılan hizmet alımlarının sıklığı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Tarafından Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Doğrudan Hizmet Alımında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı’nın 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımında çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idareleri personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı yapamazken, bu tür hizmetlerin yalnızca kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirilmesi mümkündür. Ancak, yapılan incelemelerde, Park ve […]
Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi Kapsamında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleriyle ilgili izlenen yöntemlerin suistimale açık olduğu ve bazı durumlarda idarenin ek maliyetlere katlandığı belirlenmiştir. Sözleşme eklerinde, […]
Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin işletilmesi ve hazır halde bulundurulması hizmet alımına ilişkin ihale sürecinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale kapsamında yer alan iş kalemlerinin net bir şekilde belirlenmediği ve teknik şartnamenin yeterince açık olmadığı görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, her bir iş […]
Bazı İhalelerin Planlama Eksikliği Sebebiyle Pazarlık Usulü ile Yapılması Sonucunda Rekabetin Engellenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İhalelerde planlama eksiklikleri nedeniyle bazı hizmet alımlarının pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi unsurlar yer almaktadır. İhalelerin açık ihale usulü ile yapılması esas olup, yalnızca belirli durumlarda pazarlık usulüne başvurulması mümkündür. Ancak yapılan denetimlerde, planlama eksiklikleri nedeniyle […]
Aralarında Doğal Bir Bağlantı Olmayan İşlerin Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından, doğal bir bağlantı taşımayan bazı işlerin birlikte ihale edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin, aralarında […]
Bazı İhaleler Kapsamındaki Hizmetlerin İdarenin Görev ve Yetki Alanı Dışında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2023/1346092 ve 2023/1347879 ihale kayıt numaralı hizmet alımları, bazı hizmetlerin idarenin yetki alanı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bu ihale kapsamında, İstanbul ili dışına dergi dağıtımı yapılması, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve ilgili kanunlarla belirlenen mahalli idarelerin görev ve yetki sınırlarını ihlal etmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]
Binek Araç Kiralamalarının Taşıt Kiralaması ile İlgisi Olmayan İhalelerin İçinde Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Binek araç kiralamalarının, taşıt kiralaması ile ilgisi olmayan ihalelerde yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin araç kiralama ihalesi dışında, çeşitli daire başkanlıkları tarafından toplam 953 adet binek araç kiralanmıştır. Bu durum, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, kamu kaynaklarının etkin kullanılmasını engelleyebilir. Kamu hizmetlerinin […]
Araç Kiralama Hizmet Alım İhalesindeki Yaklaşık Maliyetlerin Gerçek Piyasa Fiyatlarına Göre Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı için yapılan 3.060.871.676,25 TL bedelli ihale, Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı bir şekilde gerçekleştirilmiştir. İhaleye katılan firmalardan alınan fiyatların, piyasa rayiçleri ile örtüşmediği ve bu durumun kaynakların etkin kullanımı açısından sorun teşkil ettiği belirtilmektedir. İdare, […]
Servis Kiralama Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin personel servis hizmeti alım ihalesinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İhale sürecinde, kullanılacak araçların yaklaşık maliyetinin belirlenmesinde, ilgili esnaf odasının tarifelerinin dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’ne göre, bu tarifelerin göz önünde bulundurulması zorunludur. İdare, bu durumun farkında olduğunu ve gelecekte […]
Taşıt Kiralama İhalelerinin Akaryakıt Dâhil Olarak Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı taşıt kiralama ihalelerinde akaryakıtın da dahil edilerek mevzuata aykırı uygulamalar yapıldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının, akaryakıt hariç olarak karşılanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, yapılan denetimlerde Destek […]
Kiralama Yoluyla Edinilen Araçların Bazılarında Araç Takip Sistem Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki araçların takibinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Araç Takip Sistemi (ATS) üzerinden yapılan incelemelerde, toplam 7.784 aracın bulunduğu, ancak bunlardan yalnızca 4.219’unun ATS’ye kaydedildiği ve 3.565 aracın sistem dışında kaldığı tespit edilmiştir. Bu durum, araçların kullanımının izlenememesi ve kötüye kullanım riskinin artması gibi olumsuz sonuçlar doğurmaktadır. […]
Denizde Toplu Taşıma Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Denizde Toplu Taşıma Hizmet Alım İhalesi’nde yapılan denetimlerde, yeterlik kriterlerinin eksik belirlendiği ve teknik şartnamede yer alan bazı mal ve hizmet kalemlerinin yaklaşık maliyet cetveli ile birim fiyat teklif cetvelinde belirtilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, deniz taksi çağrı sistemi için gerekli olan bilişim hizmetleriyle ilgili yeterlik belgelerinin talep edilmemesi, 4734 sayılı Kamu İhale […]
Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri Mühendislik Hizmet Alım İşi İhale Dokümanında Teklif Bedeli Artırıcı Hükümlerin Bulunması ve Bu Hükümlerin Gerçekleştirilmesine İlişkin Herhangi Bir Kontrolün Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri için gerçekleştirilen mühendislik hizmetleri ihalesinde, teklif bedelini artıran hükümlerin bulunduğu ve bu hükümlerin uygulanmasına dair herhangi bir kontrol yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında, yüklenici personelinin iş takibi için 6 adet araç bulundurması gerektiği belirtilmiş, bu araçların sağlanmaması durumunda günlük 500 TL kesinti yapılacağı düzenlenmiştir. Ancak, bu düzenleme, yüklenicinin […]
Harcırah Kanunu Çerçevesinde Yapılması Gereken İşlerin İhale Kapsamında Bir İş Kalemi Olarak Yapılması ve Bu Kapsamda Business Class Uçuş Hizmeti Alınması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında gerçekleştirdiği ve bazı uçuş biletlerinin business class olduğu tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’a tabi memur ve hizmetlilerin geçici görevlerdeki yol masrafı ve […]