ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yıllık toplam personel giderlerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinde belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Bu maddeye göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu oran […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Mal Alımında İrsaliye Tarihinden Önce Kabul İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Mal alım süreçlerinde, irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal alımında, irsaliyeli e-arşiv fatura düzenlenmiş ve kabul işlemleri, fatura tarihinden önce tamamlanmıştır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, malın alıcıya teslimi sırasında irsaliye yerine geçebilecek e-arşiv faturanın, düzenleme tarihinin mal […]
Banka Hesabının Tam ve Doğru Olarak Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında eksik ve hatalı yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki incelemelerde, 102 Banka Hesabında izlenmeyen mevduat hesaplarının bulunduğu ve bu hesapların mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür hesapların doğru bir şekilde […]
Atıksu ve Katı Atık Ücreti ile Bu Ücretlere İsabet Eden Katma Değer Vergisinin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin su hizmetleri kapsamında düzenlenen faturalarda atıksu ve katı atık ücretleri ile bu ücretlere ilişkin katma değer vergisinin alınmadığını ortaya koymaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakım ve işletilmesinden sorumlu olan kuruluşları ve bu hizmetlerden yararlananların yükümlülüklerini belirlemektedir. Bu bağlamda, atıksu ve katı atık […]
Kullanım İmkanı Kalmayan Taşınırların Hurdaya Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Denetim raporları, ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, bu tür taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince uygulanmadığı ve ilgili muhasebe kayıtlarına bu taşınırların işlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. ve […]
Başka İdareler Adına İzlenmesi Gereken Tahakkuk Etmiş Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Başka idareler adına tahakkuk eden alacakların muhasebeleştirilmediği ve raporlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri mevzuatı çerçevesinde, diğer idareler için tahakkuk ettirilen alacaklar, ilgili belediyeler tarafından gerekli muhasebe işlemlerine tabi tutulmamıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, emlak vergisi üzerinden hesaplanan katkı paylarının […]
Emlak Vergisi Muafiyet ve İndiriminden Yararlanan Mükellef Listesinin Güncel Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisi muafiyet ve indiriminden yararlanan mükelleflerin listelerinin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Emlak vergisi muafiyeti ve indiriminden faydalananların takibi yapılmasına rağmen, güncel verilerin eksikliği, bu konuda sağlıklı bilgi edinimini engellemektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi, belirli şartları taşıyan mükelleflerin emlak vergisi indiriminden yararlanabileceğini […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinde çalıştırılan personele yönelik yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde istihdam edilen işçilere, SGK primleri ve vergi tutarları dahil olmak üzere gereken ödemelerin zamanında yapılmadığı, bu durumun birikmiş borçlara ve gecikme zammı ile faiz yüküne yol açtığı belirlenmiştir. Belediyeler, kendi şirketlerinden temin ettikleri personel için sözleşme koşullarına göre hakediş […]
Taşınmazlara İlişkin Kayıt, Değerleme ve Envanter İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazlara dair kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kayıt, değerleme ve güncel envanter çalışmalarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile düzenlenmiş olup, bu kapsamda taşınmazların kaydı […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Verilerin Doğru ve Güvenilir Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına dair verilerin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından sağlanan bu verilerin güvenilirliği, mevcut ruhsatların güncel olmaması nedeniyle sorgulanmaktadır. 10.08.2005 tarihli yönetmelik çerçevesinde, belediyenin ruhsat verme yetkisi bulunmakta; ancak 2023 yılı raporunda, ruhsatlı işyerleri listesinde yer […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıllık personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrasına göre, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında Yapılan Enflasyon Düzeltmesi ile İlgili Şirketlerin Sermaye Enflasyon Düzeltmesi Kayıtlarının Tutarlı Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında yapılan enflasyon düzeltmesi ile ilgili olarak, şirketlerin kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediyenin 241 No.lu hesabında yer alan enflasyon düzeltmesi tutarları ile belediyeye ait şirketlerin öz kaynakları içindeki sermaye enflasyon düzeltmesi tutarları arasında farklılık bulunmaktadır. Örneğin, belediyenin %100 sermayesine sahip […]
Toplu Ulaşım Hatlarına İlişkin İşletme Hakkının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sinop Belediyesi sınırları içindeki toplu ulaşım hatlarına ilişkin işletme haklarının, ihalesiz ve süresiz olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Rapor, 24 halk otobüsü, 35 dolmuş ve 61 taksi plakası için, Trafik Komisyonu Kararları doğrultusunda bu hakların verilmesinin yasal çerçevede uygun olmadığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini yürütme […]
Sayıştay İlamlarının İnfazına İlişkin İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına dair işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, ilgili yıl hesaplarına dair kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için herhangi bir adım atılmadığı ortaya çıkmıştır. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine getirilmesi […]
Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu tür alımların büyük bir kısmının, Kanun’da tanımlanmayan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını kullanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yetkili ve mükellef olup, […]