ÖZET: Emanetler Grubu hesaplarının gerçek değerleri yansıtmadığı, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İl Belediyesi’nin emanet hesap grubunda, belgeye dayanmayan muhasebe kayıtları yapılmış ve bu durum, kontrol eksiklikleri ile hatalı işlemler nedeniyle idaredeki yolsuzlukların zamanında tespit edilmesini engellemiştir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kamu hesaplarının düzenli bir şekilde kaydedilmesi ve yönetim ile kamuya doğru […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye Sınırları İçinde İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Almadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, bu tür işyerlerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince, ilgili belediyeden ruhsat alınması zorunludur. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi […]
Alacakların Tahsilatının Geciktirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin alacak tahsilatında yaşanan gecikmeleri ortaya koymaktadır. İdare kayıtlarında, lojman kira gelirleri, ecrimisil gelirleri, diğer taşınmaz kira gelirleri ve idari para cezaları gibi takipli alacaklar için herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Devlet İhale Kanunu, kamu […]
İktisadi Faaliyet Konusu Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İktisadi faaliyetlere ilişkin giderlerde katma değer vergisinin indirim konusu yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri kapsamında temin ettikleri mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerinin, maliyet hesaplamalarına dahil edilmediği ve dolayısıyla bu vergilerin indirim konusu yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler […]
Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren İşyerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine uygulanan emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefleri ve oranlarını belirlemekte, büyükşehir belediyeleri için bu oranların artırılmasını öngörmektedir. Ayrıca, bir binanın kullanım amacının değişmesi durumunda vergi değerinde güncelleme yapılması gerektiği ifade edilmektedir. Yapılan denetimlerde, belediye sınırları […]
Banka Hesabının Tam ve Doğru Olarak Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında eksik ve hatalı yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. İl Belediyesi’nin muhasebe sisteminde, 102 Banka Hesabı ve 105 Döviz Hesabı altında izlenmeyen mevduat hesapları olduğu ve yabancı para cinsinden açılan hesapların mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Dönem sonu banka kayıtları ile bu hesapların uyumsuzluğu dikkat çekmektedir. Mahalli […]
Nakit Fazlası Tutarların Vadesiz Hesapta Tutulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin nakit fazlasını vadesiz hesaplarda tutarak faiz geliri elde etmediklerini ortaya koymuştur. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu düzenlemeler doğrultusunda, belediyelerin mali kaynaklarını değerlendirmeleri için vadeli hesaplar açmaları gerekmektedir. Denetim bulguları, belediyenin banka hesapları incelendiğinde, […]
Emlak Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin görev alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Ayrıca, 3. maddede bina vergisinin, maliki veya intifa […]
Doğrudan Teminle Yabancı Menşeli Araç Kiralanması ve Kiralama Bedelinin Kasko Değerinin %2’sini Geçmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yabancı menşeli araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından makam hizmetlerinde kullanılmak üzere gerçekleştirilen doğrudan temin uygulamalarında, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullere aykırı olarak yabancı menşeli araçların kiralandığı ve bu araçların aylık kiralama bedelinin, Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi’ndeki kasko değerinin […]
Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin enflasyon düzeltmesi işlemlerini zamanında gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesine göre, kamu idareleri, son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın belirli oranları aşması durumunda mali tablolarında enflasyon düzeltmesi yapmalıdır. Hazine ve Maliye Bakanlığı, bu düzeltmenin usul ve esaslarını belirleme yetkisine sahiptir. 16 Aralık 2023 […]
Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. maddesi mükelleflerin kimler olduğunu tanımlamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan sabit ilan ve reklamların vergilendirilmesine dair detayları içermekte ve Bakanlar Kurulu’na bu vergilerin tutarlarını belirleme […]
Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, bu kişilerin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve gerekli teyit belgelerinin arşivlenmesi […]
Başka İdareler Adına İzlenmesi Gereken Tahakkuk Etmiş Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Başka idareler adına tahakkuk eden alacakların, ilgili belediyeler tarafından muhasebeleştirilmediği ve raporlanmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin kültürel varlıkların korunması amacıyla emlak vergisi üzerinden tahakkuk ettirilmesi gereken katkı paylarını düzenlemektedir. Bu katkı payları, emlak vergisi ile birlikte tahsil edilip, ilgili il özel idarelerine bildirilerek ödenmelidir. Yapılan […]
Tahakkuk Eden Vergilerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)
ÖZET: Tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilatı, belediye başkanının sorumluluğundadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından […]
Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]