ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelikli olarak vergi, harç ve benzeri yükümlülükler […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Fonlar Veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının mali tablolarda uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin emlak vergisi üzerinden %10 oranında katkı payı tahsil etmesini öngörmektedir. Ancak, bu katkı paylarının 362 Fonlar veya […]
İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Sağlıklı Bir Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, görev alanında bulunan bazı işletmelerin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin eksik olduğunu tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, bu verginin kapsamını ve tahsilat yöntemlerini belirlemekte; özellikle 12. ve 15. maddeleri, verginin hangi durumlarda alınacağını […]
Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, kalkınma ajanslarına ödenen katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirlenen oranlarda kalkınma ajanslarına pay aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Bakanlar Kurulu, bu oranı 2011/2168 sayılı kararla yarıya indirmiş ve […]
Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi (Sayıştay)
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde ‘”Mahalli şart ve özellikler […]
Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi tanırken, aynı zamanda bu işletmeler üzerinde denetim yapma görevini de […]
Bazı İş Yerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılmakta ve büyükşehirlerde %25 artırımlı olarak uygulanmaktadır. Ayrıca, […]
Belediyenin Bazı Gelir Kalemlerine Ait Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin gelir kalemlerine yönelik yapılan denetimlerde, bazı tahsilat oranlarının beklenenin altında olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının görevleri arasında gelir ve alacakların takip ve tahsilini de içermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Mali Hizmetler Birimi’ne gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsilat işlemlerinin yürütülmesi görevini vermektedir. Bu […]
Ulusal Bayram Gününde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin belirlenmesi ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı için herhangi bir çalışma gerçekleştirilmediği ortaya konmuştur. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun […]
Hafriyat ve İnşaat Atıklarının Kontrolünün ve Gelir Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hafriyat ve inşaat atıklarının kontrolü ile gelir takibi konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin mevcut bir hafriyat toprağı ve moloz döküm sahası belirlemediği, bu nedenle atıkların bertarafı ve depolaması için herhangi bir ücretin belirlenmediği ortaya çıkmıştır. 18 Mart 2004 tarihli Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı […]
Faaliyeti Olmayan Müdürlük Kadrosu İhdas Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde iklim değişikliği, sıfır atık, ruhsat ve denetim ile afet işleri müdürlüklerinin kadrosunun oluşturulduğunu ancak bu müdürlüklerin herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kurallar getirmekte, aynı […]
Emlak Vergisinin Tespitinde Dikkate Alınan Binaların İnşaat Sınıflarının Gerçeğe Uygun Şekilde Belirlenememesi (Sayıştay)
ÖZET: Emlak vergisinin tespitinde, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlçe belediyeleri sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önünde bulundurulmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, binaların vergi değerinin belirlenmesinde şehirlerin ekonomik ve bölgesel koşullarını dikkate alarak, “Emlak Vergisine Matrah Olacak […]
Belediye Şirketi ve İktisadi İşletme Tarafından İşletilen Tesislerden Katı Atık Bertaraf Bedeli Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye iktisadi işletmesi ve şirketleri tarafından işletilen tesislerde katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığı belirlenmiştir. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, bu kanunlar yerel yönetimlerin bu bedelleri belirleme yetkisini kapsamaktadır. 5393 sayılı kanunun ilgili maddesinde, katı atıkların yönetimi […]
Canlı Müzik Yapan İşyerlerinin Eğlence Vergisi Mükellefi Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren canlı müzik yapan işletmelerin eğlence vergisi mükellefi olarak kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17. ve 18. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu belirtmektedir. Ancak, 2013 yılında belirlenen vergi tarifeleri, Cumhurbaşkanlığı kararıyla güncellenene […]
Metruk Yapılarla İlgili Gerekli Güvenlik Önlemlerinin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içinde bulunan bazı metruk yapıların gerekli güvenlik önlemlerinin alınmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 39. maddesi, valilik veya belediye tarafından tehlikeli olarak tespit edilen metruk yapıların sahiplerine tebligat yapılmasını ve bu durumun internet üzerinden ilan edilmesini öngörmektedir. Eğer yapı sahibi, tehlikeli durumu 30 gün içinde ortadan […]