ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım gibi çeşitli harcamalarında, Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri’nde belirtilen kurallara riayet edilmediği tespit edilmiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, önceki genelgenin yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte geçerlilik kazanmış ve tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Arazi ve Arsaların Üzerine Yapılan Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tabloları ve taşınmaz bilgileri incelendiğinde, bazı arazi ve arsalar üzerine inşa edilen binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1. maddesi, bu yönetmeliğin amacını kamu idarelerine ait taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 2. […]
Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, 2024 yılı için belirlenen mevzuat sınırını aştığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, yıllık toplam personel giderleri, idarenin en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için belirlenen personel gider […]
Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatına İlişkin Takibin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde eksiklikler tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belediye sınırları içerisinde elektrik tedarik eden bazı firmaların belirli aylara ait beyanlarını sunmadığı ortaya çıkmıştır. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, bu verginin kapsamı, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde gerçekleşen elektrik ve havagazı tüketimidir. Verginin mükellefi, tüketicilerken, sorumluluğu elektrik […]
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Şirket İle Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Bozcaada Belediyesi’nin temizlik hizmetleri için Bozcaada Belediyesi Kent Hizmetleri Personel Ltd. Şti. ile sözleşme imzalamadan hizmet alımı yaptığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin sağlanabilmesi için ilgili […]
İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Tapuda Konut Olarak Görünmesi Nedeniyle Emlak Vergilerinin ve Çevre Temizlik Vergilerinin Mesken Üzerinden Alınması (Sayıştay)
ÖZET: İşyeri olarak kullanılan taşınmazların tapuda konut olarak görünmesi, emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken üzerinden alınmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların, tapuda konut olarak kaydedilmesi sebebiyle işyeri vergilendirmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür taşınmazların işyeri olarak değerlendirilmesi […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı personele ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere ödenmesi gereken hakedişlerin, sosyal güvenlik kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik ödendiği belirlenmiştir. Bu durum, belediyelerin ilgili yükümlülüklerini zamanında […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar doğrultusunda, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanmasıyla ilgili düzenlemeler belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermemesi durumunda, idari para cezası ile karşılaşmaları […]
Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve muhasebe hesaplarının güncellenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut ve yeni edinilen taşınmazların değerlerinin takip edilmesi amacıyla belgelerle kayda alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç […]
Belediyede Sürekli Çalışan İşçilere Ödenen Fazla Mesailerde Hatalı Uygulamalar Yapılması ve Fazla Mesai İçin Mevzuatta Belirlenen Sürenin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede sürekli çalışan işçilere yapılan fazla mesai ödemeleri ile ilgili yapılan denetimlerde, puantaj kayıtlarının eksik tutulduğu ve mevzuatta belirlenen yıllık 270 saatlik fazla mesai sınırının aşıldığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi uyarınca, haftalık çalışma süresi 45 saati aşan çalışmalar fazla mesai olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na ilişkin yönetmelik, olağan fazla çalışmanın yıllık […]
Taşınmazların Sembolik Bedellerle Spor Kulübüne Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların spor kulüplerine sembolik bedellerle kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların bu şekilde kiralanması, 5393 sayılı Kanun’un 14. maddesinin (b) bendinde belirtilen belediyenin görev ve sorumluluklarıyla uyumlu değildir. Bu madde, belediyelerin sporu teşvik amacıyla gençlere malzeme sağlama ve amatör spor kulüplerine destek […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun belirlediği çerçevenin dışına çıkıldığını ortaya koymaktadır. Sözleşmede, sosyal denge ödemesi kapsamına girmeyen düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 […]
Ödemiş Saraçoğlu Stadyumunun Tahsis Süresi Bitmesine Rağmen İdare Tarafından Stadın Bağımsız Bölümlerinin Kiralanmasına Devam Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Ödemiş Saraçoğlu Stadyumu’nun tahsis süresi sona ermesine rağmen, İdare tarafından stadyumun bağımsız bölümlerinin kiralanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Gençlik ve Spor Bakanlığı, stadyumu 11 Ağustos 2010 tarihinde 10 yıllık bir süreyle tahsis etmiş ve bu süreçte kullanım hakkı Ödemiş Belediyesi’ne verilmiştir. Ancak, tahsis süresi 10 Ağustos 2020’de sona ermiş olmasına rağmen, İdare’nin stadyumun bağımsız […]
Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, idareye ait gayrimenkullerin çoğunluğunun kira sözleşmesi olmadan üçüncü şahıslara tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarının kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu da, taşınmazların […]