ÖZET: Sürekli işçi kadrolarına geçirilen alt işveren işçilerinin bireysel iş sözleşmeleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde asgari ücretin belirli bir yüzdesi üzerinden imzalanmaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yapılan düzenlemeler, bu işçilerin kamu maliyesine ek bir yük getirmemesi amacıyla oluşturulmuştur. Geçici 23. madde, alt işveren işçilerinin sürekli işçi kadrolarına geçişi sırasında, daha […]
ÖZET: İşletmenin alacaklarıyla ilgili kesin verilere ulaşılamaması ve tahsili şüpheli hale gelen alacakların 128-Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında izlenmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, döner sermayeli işletmelerin bütçe ve muhasebe yönetmeliği çerçevesinde, mal ve hizmet satışları sonucunda ortaya çıkan ve ödeme süresi geçmiş alacakların izlenmesi için bu hesabın kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmelerin imzalanmasının ardından ödeneklerin başka tertiplere aktarılması ve yıl ödeneklerinin programlanmaması gibi önemli usulsüzlükler tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yüklenmeye girişim için bütçede yeterli ödeneğin bulunması zorunludur. Harcama yetkilileri, tahsis […]
ÖZET: 2021 yılına ait Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermayeli İşletmelerin mali tabloları, gerekli açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay tarafından değerlendirilememiştir. Mali Tabloların sunumu sırasında, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, açıklayıcı notların verilmesi zorunludur. Ancak, Sayıştaya sunulan bilanço, faaliyet sonuçları tablosu ve öz kaynak değişim tablosunda bu notlara yer verilmemiştir. Bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu konutlarının mali tablolarında tam ve doğru bir şekilde raporlanmadığını ortaya koymuştur. Bakanlık kullanımına tahsis edilen bazı konutların muhasebe kayıtlarında yer almadığı, ayrıca satışı yapılan konutların mali tablolarda izlenmeye devam ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verilebilirlik […]
ÖZET: Yüklenici ve alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediği konusunda yapılan denetimlerde, bu kontrolün yeterince sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından ihale edilen yapım işlerinde, yüklenici firmaların alt yüklenicilerle yaptığı sözleşmelerin damga vergisi açısından incelenmediği görülmüştür. Örnek olarak, Siirt Havalimanı, Rize Artvin Havalimanı ve Elazığ Havalimanı projeleri […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere getirilen 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti dikkate alınmadan bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükümleri doğrultusunda, yüklenicilerin yapım aşamasında ortaya çıkan zararlar için belirli bir süre boyunca sorumlu tutulması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, bakım […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şeklinin uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı ve kayıtların güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Kamu İhale Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.4. maddesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi Hastanesi ve Diş Hekimliği Fakültesi’nin gerçekleştirdiği mal alım ihalelerinde, yaklaşık maliyet tespitinde aşırı sapma gösteren fiyat bildirimlerinin dikkate alındığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesi, idarelerin yaklaşık maliyet hesaplamasında gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan fiyat bildirimlerini değerlendirmeye almaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, aynı mal […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde pazarlık usulüyle yapılan bazı ihalelerin yasal gerekçelerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, temel ihale usulleri olarak açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü belirlerken, pazarlık usulü yalnızca belirli şartların varlığında uygulanabilir. Ancak, denetimlerde, bazı ihalelerin bu şartlara uymadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, kamu kurumları ve meslek kuruluşlarına yapılan geçici görevlendirmelerin sürelerinin, belirlenen “geçici” tanımını aşması dikkat çekmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür görevlendirmelerin, ilgili kurumların talebi ve rektör onayıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı öğretim elemanlarının bu görev sürelerinin altı ayı geçerek uzun süreli hale geldiği tespit edilmiştir. 657 […]
ÖZET: Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi, tek bir muhasebe birimi olarak, harcama birimleri arasında taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabını kullanmıştır. Bu hesapta kayıtlı tutarın, 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki nakit ve nakit […]
ÖZET: Ankara Üniversitesinin taraf olduğu davalarda karar ilam harcı ödenmesi gerektiği görülmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 56. maddesi, üniversitelerin genel bütçeye dahil kamu kurumlarıyla aynı mali muafiyetlerden yararlanacağını belirtmektedir. Ayrıca, 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 13. maddesi, genel bütçeye dahil idarelerin belirli işlemlerden muaf olduğunu düzenlemektedir. Bu çerçevede, karar ilam harçları da muafiyet kapsamındadır. Ancak, Ankara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında yer alan taşınırların hurdaya ayrılmasında kişisel sorumluluğun tespit edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınırlarının korunması ve yönetimi konusunda net sorumluluklar belirlemektedir. Bu bağlamda, kamu görevlilerinin taşınırların korunmasından ve oluşan zararların tazmininden sorumlu olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut mevzuatta […]
