Gelecek Dönemlerde Tüketilmek Üzere Yapılan Alımlara İlişkin Ödemelerin Tahakkuk Esaslı Muhasebe İlkelerine Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gelecek dönemlerde tüketilmek üzere gerçekleştirilen alımlara ilişkin ödemelerin muhasebeleştirilmesi, tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine uygun şekilde yapılmamıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, ön ödemeli doğalgaz, posta pulu alımları ve Hızlı Geçiş Sistemi (HGS) gibi hizmetlerin, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin yaratıldığı anda muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Bedelli Askerlik Uygulaması Kapsamında Oluşturulan Özel Hesaptan İlgili Kanun Mülga Olmasına Rağmen Harcama Yapılması ve Bu Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bedelli askerlik uygulaması çerçevesinde oluşturulan özel hesaptan harcama yapılmasına ve bu harcamaların hatalı muhasebeleştirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. 26 Haziran 2019 tarihinde yürürlükten kalkan 1111 sayılı Askerlik Kanunu’nun geçici 46. maddesine dayanan Usul ve Esaslar doğrultusunda, mülga kanun kapsamında 2021 yılında harcama yapılmış olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili […]

→

İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığının Statüsünün Teşkilat ve Vazifelerine Göre Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığı (İSGÜM), kuruluş ve görevlerine ilişkin yasal bir çerçeveye sahip değildir. İSGÜM, 21 Ekim 1965 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan bir anlaşmaya dayanarak kurulmuştur. Bu anlaşma çerçevesinde, 2 Eylül 1968 tarihinde İşçi Sağlığı ve Güvenliği Özel Fon Projesi Ön Uygulama Anlaşması imzalanmış […]

→

Devam Etmekte Olan Yatırımlara İlişkin Tutarların Binalar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından yürütülen yatırımlara ilişkin harcamaların izlenmesi konusunda önemli bulgular sunmaktadır. Yapılmakta olan yatırımların, ilgili duran varlık hesabına aktarılmadan önce 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kamu idarelerine ait inşaat ve onarım süreçlerinde yapılan harcamaların geçici kabul tarihine kadar […]

→

İşgal Edilen Hazine Taşınmazlarına İlişkin Tahliye Mekanizmasının İl Müdürlüklerince İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine taşınmazlarının tahliye işlemlerinin İl Müdürlükleri tarafından etkin bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Kiralama, irtifak hakkı tesis etme veya kullanma izni verilen taşınmazlar, süresi dolmasına rağmen işgal altında kalmakta ve bu durumun kontrol mekanizması oluşturulmamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep […]

→

Doğrudan Temin İçin Belirlenen Parasal Limitler Kapsamında Yapılan Bazı Satın Almalarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarında belirlenen parasal limitler çerçevesinde yasaklılık kontrolünün eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen bazı alımlarda, Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan genel tebliğin ilgili maddelerine rağmen, yasaklılık kontrolünün uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklılar listesinde olup […]

→

Sosyal Tesislere Ait Bazı Taşınırların Taşınır Mal Yönetim Hesabında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Emniyet Genel Müdürlüğü’ne ait taşınır mal yönetim hesabında sosyal tesislere ilişkin bazı taşınırların bulunmadığını ortaya koymuştur. Türk Silahlı Kuvvetleri ve diğer ilgili kurumların taşınır mal yönetmeliğinde, taşınır mal yönetim hesabının, önceki yıldan devreden, yıl içinde giren ve çıkan taşınır malları ile ertesi yıla devredilenleri kapsadığı belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimler […]

→

İndirimli Orana Tabi Konutlara İlişkin Sayılabilir ve Ölçülebilir Nitelikteki Yüklenimlerin Konut Sayıları ile Orantılı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli orana tabi konut teslimleriyle ilgili yapılan incelemelerde, 150 m² altındaki konutların KDV iadelerine esas yüklenilen KDV tutarlarının yanlış hesaplandığı tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’ne göre, iade hesaplamalarında öncelikle doğrudan harcamalar nedeniyle yüklenilen KDV dikkate alınmakta, ardından genel yönetim giderleri için yüklenilen vergilerden pay verilmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bazı vergi daireleri […]

→

Bakanlık Özel Gelirlerinin Mali Tablolarda Eksik Yer Alması, Tek Hazine Kurumlar Hesabı Uygulamasına Riayet Edilmemesi ve Gelir Kaydı Yapılmayan Tutarlar Üzerinden Harcamada Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık özel gelirlerinin mali tablolarında eksik yer alması, Tek Hazine Kurumlar Hesabı uygulamasına uyulmaması ve gelir kaydı yapılmayan tutarlar üzerinden harcamaların gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığı adına açılan banka hesapları aracılığıyla tahsil edilen özel gelirlerin, muhasebe birimine zamanında iletilmemesi nedeniyle muhasebeleştirme sürecinde aksaklıklar yaşanmış ve bu durum, Bakanlık […]

→

Yurtlarda Faaliyet Gösteren İşletmelerin Sözleşme Hükümlerine Uymaması ve Buna İlişkin Cezaların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yurtlarda faaliyet gösteren küçük işletmelerin denetiminde, 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, sözleşme hükümlerine uyumda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. Ankara, Eskişehir, Bursa ve İstanbul’daki yurtlarda yapılan denetimlerde, işletici vekillerinin işletmelerin başında bulunmadığı, taahhüt edilen personel sayısının altında çalışan olduğu ve belgeli aşçı istihdam edilmediği gibi durumlar gözlemlenmiştir. Ayrıca, satışa sunulan ürünlerin etiketlenmemesi ve hijyen eğitim […]

→

Kullanım Süresi Sona Eren Hibe Anlaşmalarının Koşullu Yükümlülük Olarak Takibine Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi sona eren hibe anlaşmalarının koşullu yükümlülük olarak izlenmesine devam edilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Alınan hibelere dair kapanış işlemleri tamamlanmadığı için, bu anlaşmalarla ilgili koşullu yükümlülüklerin mevcut mevzuata aykırı bir şekilde nazım hesaplarda takip edildiği gözlemlenmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu, hibe tanımını yaparken, Türkiye Cumhuriyeti’nin […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan Bazı Yapım İşlerinde İş Artışı ve Eksilişine Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmemesine rağmen iş miktarında artış ve eksiliş yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki kültürel varlıkların projelerinin bu kanuna tabi olmadığını belirtmektedir. Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği’nin 27. maddesi, acil durumlarda belirli tutarların […]

→

Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Benzer Nitelikteki Mal Alımlarının Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin kırtasiye, bilgisayar malzemesi ve toner alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen ihale usullerine aykırı olarak, benzer nitelikteki mal alımlarının parçalara bölünmesi suretiyle yapılmıştır. Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı […]

→

Bilançoda ve Gelir Tablosunda Yer Alan Dönem Net Karı/Zararı Hesaplarının Birbiri ile Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İskenderun Askeri Gazino Müdürlüğü’nün bilanço ve gelir tablosunda yer alan dönem net kârı veya zararı hesaplarının birbirleriyle uyumlu olmadığını ortaya koymuştur. Türk Silahlı Kuvvetleri’ne bağlı tesislerin muhasebe işlemlerinin, belirli düzenlemelere ve tek düzen muhasebe esaslarına uygun olarak yürütülmesi gerekmektedir. Ancak, İskenderun Askeri Gazino Müdürlüğü’nün 31.12.2021 tarihli bilançosunda 591 Dönem […]

→

Kamu Özel İş Birliği Modeli İle Yaptırılan Kayseri Şehir Hastanesinde Fiili Tamamlama Tarihi Uyuşmazlığına İlişkin Hükümsüz Hale Gelen Bilirkişi Raporuna Göre Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Şehir Hastanesi’nde kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde yaşanan fiili tamamlama tarihi uyuşmazlığı, 2011 yılında imzalanan sözleşme ile başlamıştır. 2018 yılında kabul süreçlerinin tamamlanmasının ardından, fiili tamamlama tarihi 29.05.2018 olarak belirlenmiştir. Ancak, hastanenin hasta kabulüne daha önce başlaması nedeniyle İdare ve Görevli Şirket arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkmış ve bu durum, bilirkişi sürecinin […]

→