ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, askeri kantinlerin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemekte, 2. maddesi ise bu kanunun kapsamına giren tüm mal ve hizmet alımlarının bu hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İhale Kurulu, askeri […]
ÖZET: Kamu özel iş birliği modeliyle işletilen şehir hastanelerinin inşaat süreçlerinde, yer teslimi yapılmadan inşaat faaliyetlerine başlandığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sözleşmelerde yer tesliminin inşaat işlerinin başlaması için gerekli olduğu açıkça belirtilmiştir. Ancak, bazı yüklenici firmaların, yer teslim tarihinden önce inşaat işlerine başladıkları tespit edilmiştir. Sözleşmelerde yatırım ve işletme dönemlerinin hesaplanmasında yer […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinin mal alımlarında, garanti koşulu öngörülen bazı durumlarda alınan kesin teminatların garanti süresini tam olarak kapsamadığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, kesin teminatların iadesi, taahhüdün sözleşme hükümlerine uygun yerine getirilmesi ve yüklenicinin borcunun olmaması şartına bağlıdır. Mal Alımı […]
ÖZET: Afet riski altındaki alanlarla ilgili muhasebe hataları, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. 6306 sayılı Kanun çerçevesinde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na devredilmesi gereken Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin %10’u, 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında uygun bir şekilde kaydedilmemiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine aykırı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait sözleşmelerde, yüklenicilere taahhüt edilen ödeme tutarlarının, sözleşme tarihlerindeki mevcut ödeneklerle karşılanamadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 26. maddesi, yüklenmeye girişimin yalnızca yeterli ödeneğin bulunduğu durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, harcama […]
ÖZET: Üretimi teşvik primlerinin ödenmesi sürecinde, işletme bünyesinde görev alan ve kârın elde edilmesine katkıda bulunan personelin katkı oranlarına dikkat edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermaye işletmelerinin kâr paylarının dağıtımında, ilgili mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. 969 sayılı kanunun 3. maddesi, kârın en fazla %80’inin, kâr elde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmesi gereken yapım işlerinin, geçici kabul işlemleri tamamlandığında 251 Yerüstü ve Yeraltı Düzenleri veya 252 Binalar Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, denetim sırasında, 2021 yılında geçici kabulü yapılan bazı yatırımların bu hesaplara aktarılmadığı ve hâlâ yapılmakta […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye’nin deniz yetki alanlarında kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri sunan özel sektör kuruluşlarının seçim sürecinin ihalesiz olarak Denizcilik Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan bir komisyon aracılığıyla gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri, özel hukuk kişilerine belirli hizmet bölgelerinde kamu hizmeti sunma yetkisi tanıyan ve bu hizmetin kar-zararının kendilerine ait olduğu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği’nde belirtilen şartların göz ardı edilerek, yüksekokul veya enstitü sekreterlerinden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi çerçevesinde, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının yapılması zorunludur. Ancak denetimlerde, ilgili formların dipnotlarında belirtilen piyasa fiyat araştırmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi Hastanesi ve Diş Hekimliği Fakültesi’nin mal ve hizmet alımı ihale dokümanları üzerinde yapılan incelemelerde, yaklaşık maliyet hesaplamalarında bir önceki yıl sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8. maddesi, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak çeşitli fiyatları kullanarak yaklaşık maliyet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında yapılan incelemelerde, geçerlilik süresi sona ermiş teminat mektuplarının yüklenicilere iade edilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi sürecini düzenlemekte ve yüklenicinin herhangi bir borcu bulunmadığı durumlarda bu teminatların iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu mevzuata […]
ÖZET: Üniversitelerde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çeşitli idari ve akademik kadrolara tedviren ve vekâleten görevlendirme uygulamaları yapılmıştır. Toplamda 10 idari kadro ve 104 akademik kadro için 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca geçici atamalar gerçekleştirilmiş, ayrıca dolu kadrolara koşullar oluşmadığı halde 8 vekâlet ataması yapılmıştır. Devlet memurlarının görev ve yetkileri, 657 sayılı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesi sermayesinin, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi veya ayni sermaye yatırımlarını ve bunlardan doğan kâr veya zararların izlenmesi için kullanılması gerektiğini […]
