Kurum Gelirlerine İlişkin Tahsilat ve Takip Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum gelirlerine yönelik tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda üst yöneticilerin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde etmekten sorumlu olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların sorumlu olduğu […]

→

Su Kayıplarının Önlenmesine İlişkin Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: KOSKİ’nin 2021 yılı Su Kayıpları Yıllık Raporu’nda yapılan analizde, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nde yer alan yükümlülüklere uyulmadığı tespit edilmiştir. İdare’nin 2020 yılındaki su kayıpları oranı %31,1 seviyesindeyken, 2021 yılında bu oran %26,9’a düştüğü görülmektedir. Ancak, söz konusu Yönetmelik’te belirlenen sınır değerlerinin (%30) hala aşıldığı ve daha düşük su […]

→

Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Kirlilik Önlem Payının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ili sınırları içerisinde endüstriyel atıksu üreticilerinin bağlantı kalite kontrol ruhsatı almadan faaliyette bulundukları ve kirletici parametre değerlerini aşan kısımlar için KÖP bedeli almadıkları tespit edilmiştir. MARSU Genel Müdürlüğü Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği gereğince, endüstriyel atıksu üreten her işletmenin bağlanma ve boşaltılma koşullarını belirleyen belgeyi almak zorunda olduğu belirtilmiştir. İşletmelerin 10’uncu maddede belirtilen […]

→

Bütçe Gelirleri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir bağlı idarede bütçe gelirleri hesabının hatalı kullanılması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 800’nci maddesinde belirtildiği üzere bütçe hesapları, idarenin nakden veya mahsuben tahsilatları için kullanılırken ayni bağış ve yardımların değerleri üzerinden Gelirler Hesabına alacak kaydedilir. İdareden 1.333.364,64 TL değerinde taşıt ve jeneratör hibe edildiği, […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyelerin Bulunması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yevmiye defterinin incelenmesi sonucunda, bazı yevmiye numaralarının silinmiş, geriye dönük kayıt yapılmış ve boş yevmiye numaraları bulunmuştur. Bu durumlar Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43., 44. ve 503’üncü maddelerinde belirtilen muhasebe ilkelerine aykırıdır. İdarenin verdiği cevapta, yevmiye sisteminde geriye dönük kayıt yapılmaması ve boş yevmiyeler bırakılmaması hususunda hassasiyet gösterilmiştir. Sonuç olarak, muhasebenin […]

→

Su ve Atıksu Tarife Bedellerine İlişkin Maliyet Hesabının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare gelirlerinin en önemli unsuru olan su ve atık su tarifelerinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak tespit edilmediği görülmüş olup, 2560 sayılı Kanun’un “Tarife Tespit Esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde su satışı ile kanalizasyon sistemi bulunan yerlerdeki kullanılmış suların uzaklaştırılması giderleri için ayrı ayrı tarifeler yapılacağı belirtilmiştir. ŞUSKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin “Tarifenin esasları” başlıklı 28’inci maddesinde […]

→

Süresi Geçtiği İçin Hükümsüz Hale Gelmiş Olan Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesi gereği, kesin hesabın onaylanmasından ve işin kabul tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalacak ve bankasına iade edilecektir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 434’üncü maddesinde bu hesabın muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]

→

Bazı Dernek ve Vakıflara İşyeri Su Tarifesi Uygulanması Gerekirken Daha Ucuz Olan Konut Su Tarifesi Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: TİSKİ Genel Müdürlüğü Tarife Cetveli 2021 yılı su tarifesinde kamu yararına faaliyet gösteren kurum statüsünde olmayan bazı derneklere ve indirim hakkı tanınmayan vakıflara işyeri tarifesi uygulanması gerekirken, daha ucuz olan konut tarifesi uygulandığı tespit edilmiştir. TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Abone Grupları” başlıklı 8’inci maddesinde kamu yararına faaliyet gösteren abonelere ilişkin şartlar sıralanmıştır. […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabında İzlenen Tüketim Malzemelerinin Çıkış Kayıtlarının Düzenli Yapılmaması, Bu Durumun Mali tabloya Yansıması (Sayıştay)

ÖZET: İlk Madde ve Malzeme Hesabında izlenen tüketim malzemelerinin çıkış kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Bu durum, genel bütçeli idarelerde 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile taşınır mal yönetim hesabı cetveli arasındaki tutarların uyuşmamasına neden olmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, bu hesapta yer alan tüketim […]

→

Hizmet Alım İhalelerinde Hakedişlerden Yapılan Fiyat Farkı Teminat Kesintilerinin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde, hakedişlerden yapılan fiyat farkı teminat kesintilerinin muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Bakanlık birimleri tarafından fiyat farkı ödenen işler için düzenlenen hakedişlerde, bu kesintilerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, fiyat farkı ödenecek işlerde sözleşme bedelindeki artışın %6’sına kadar ek kesin teminat alınması gerekmektedir. Merkezi […]

→

Yatırımcı Kuruluşlarla, İhtiyaca Uygun Protokoller Yapılmaması Nedeniyle Yatırımlarda Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Yatırımcı kuruluşlarla yapılan protokollerin yetersizliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık taşra birimlerinin ihtiyaç duyduğu inşaat projelerinde sorunlara yol açmaktadır. Toplu Konut İdaresi (TOKİ) ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı gibi kuruluşlar tarafından yürütülen projelerde, Bakanlık temsilcilerinin projelendirme, imalat ve kabul süreçlerinde yer almaması, çeşitli aksaklıklara neden olmaktadır. Yatırımcı kuruluşlar, projeleri hazırlayıp […]

→

Kaybedilen Davalar Nedeniyle Ödenen Vekalet Ücretlerinin Tahakkuk Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması ve Ödeme Aşamasında Nazım Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kaybedilen davalar sonucunda karşı taraf avukatına ödenen vekalet ücretlerinin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı ve ödeme aşamasında nazım hesapların kullanılmadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mahkeme kararlarının kesinleşmesinin ardından avukatların talepleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, 2017-2020 yıllarına ait bazı dosyaların ödemeleri 2021 yılında gerçekleştirilmiştir. Örnekler arasında, 2019 ve 2020 yıllarındaki giderlerin 2021 yılında muhasebeleştirildiği […]

→

Atık Yönetimi Yönetmeliği Hükümleri Kapsamında Değerlendirilen Tesislerin İmar Planına İşlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Atık Yönetimi Yönetmeliği çerçevesinde yapılan denetimlerde, belirli tesislerin imar planlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik” ve “Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik” kapsamında yer alan tesislerin, ilgili idareler ve Bakanlık il müdürlüklerince imar planlarına işlenmediğini ortaya koymaktadır. 02.04.2015 tarihli Atık Yönetimi Yönetmeliği’nin 7. maddesi, il müdürlüklerinin bu […]

→

Rezerv Yapı Alanı Belirlenmesine İlişkin Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri tarafından belirlenen rezerv yapı alanlarının tespitinde bazı eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Rezerv yapı alanlarının niteliğine göre gözlemsel verilere dayanan gerekçe raporları yerine, standart maktu gerekçe raporları hazırlanmıştır. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, rezerv yapı alanlarının belirlenmesinde detaylı bir […]

→

Gayrimaddi Hak Alımları Kapsamında Yapılan Plan Proje Alımının Haklar Hesabına Kaydedilmemesi ve Amortisan Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gayrimaddi hak alımları çerçevesinde gerçekleştirilen plan proje alımının, haklar hesabına kaydedilmediğini ve amortisman ayrılmadığını ortaya koymaktadır. 830-06-03-20-02 hesap kodunda yer alan 647.086,8 TL tutarındaki alımın, 260-02-02-00 Haklar Hesabı Plan-projeler koduna kaydedilmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, haklar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini […]

→