ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için kamu paylarının tahsilatında etkin bir takip sisteminin eksikliğini ortaya koymuştur. Bu hizmetlerden gelir elde eden kuruluşlar, tahsilatlarını etkin bir şekilde izleyememekte ve bu durum, kamu paylarının zamanında ve doğru bir şekilde ödenmesini engellemektedir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini belirlese […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından üretilen ve satışı gerçekleştirilen emtiaların taşınır kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve işlemlerini kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, taşınırların kaydının belgeye dayanması gerektiğini ve giriş-çıkış işlemlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını öngörmektedir. Ayrıca, Döner […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, genel sarf malzemelerinin kullanıma verilmeden doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, kamu idarelerinin taşınırları kayıt altına alması ve her kaydın belgeye dayanması gerekmektedir. Ayrıca, taşınırların çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale geldiğinde çıkış kaydı yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tıbbi sarf malzemeleri için asgari stok seviyelerinin belirlendiği, ancak optimal stok seviyelerinin saptanmadığı ortaya konmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun şekilde yönetiminden sorumlu kılarken, 6. madde stok kontrolünün taşınır kayıt yetkilileri tarafından yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetimlerde, bazı tıbbi sarf malzemelerinin mevcut stoklarının […]
ÖZET: Geçerlilik süresi sona eren teminat mektuplarının iade edilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Yapılan incelemelerde, yüklenicilere geri verilmesi gereken ancak süresi dolmuş teminat mektuplarının bulunduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu şartlar arasında, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmesi ve idareye […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dâhil daireler ile özel idarelerin alım, satım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul noksanlarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, üniversitenin bu tutarları hatalı bir şekilde 333-Emanetler Hesabında takip ettiği belirlenmiştir. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, geçici kabul noksanları için hakedişlerden kesilen tutarların, eksikliklerin tamamlanmasının ardından yükleniciye ödeneceğini öngörmektedir. Bu durum, üniversitenin muhasebe uygulamalarında bir uyumsuzluk yaratmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, alınan nakdi teminatların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Makine ve Kimya Endüstrisi Hurda İşletmesi Müdürlüğü’ne satılan hurdaların kayıtlı değerleri üzerinden hesaptan çıkarılmadığını ortaya koymuştur. Kullanılamaz hale gelen maddi duran varlıkların elden çıkarılması gerektiği belirtilen Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215’inci maddesine göre, bu işlemlerin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 2021 yılında elde edilen 176.723,50 TL […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının 105 Döviz Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, bu hesabın muhasebe birimlerinin banka hesaplarına gelen konvertibl döviz tutarları ile bunlardan yapılan işlemlerin takibi için kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi’nin yevmiye defterinde yapılan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Atatürk Üniversitesi’nin muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı belirlenmiştir. Bu hesapta kayıtlı tutarın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki değer hareketlerinin izlenmesi […]
ÖZET: Kurum taşınmazlarının tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait arazilerin üzerine inşa edilen idari binalar, spor salonları ve yemekhaneler gibi yapıların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili ihale konusu, tek seferde ihale edilmek yerine, kısımlara ayrılarak temin edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Bu koşullar arasında, büyükşehir belediyeleri için 15 milyar TL, diğer idareler […]
ÖZET: Bursa Teknik Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu hesapta kayıtlı tutarın, 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360 ve 364. maddeleri, bu hesapların hangi durumlarda kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Özellikle, […]
ÖZET: Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiralanması sürecinde, özellikle Terzioğlu Yerleşkesi’ndeki kafeterya ve restoran alanının kiralanmasıyla ilgili alacakların takip edilmediği tespit edilmiştir. 2018 yılında imzalanan sözleşmede, yıllık kira bedelinin %45’inin yapılan yatırımlara mahsup edilmesi öngörülmesine rağmen, denetim raporları bu uygulamanın yasalara aykırı olduğunu belirtmiştir. Üniversite, işletmeciden gecikmiş kira borçlarını tahsil etmesi gerektiğini bildirmiştir. İşletmeci, 2020 yılında sözleşmesini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmeleri bünyesinde faaliyet göstermeyen birimlerin varlığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulmasına ilişkin düzenlemeleri içermekte ve bu işletmelerin belirli faaliyet alanlarında çalışmasını şart koşmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi’ne bağlı 41 döner sermaye işletme biriminden 36’sının […]
