ÖZET: Yapılan denetimlerde, idareye ait otelin imar mevzuatına aykırı yapılarının bulunduğu belirlenmiştir. Gölcük Mahallesi’nde yer alan otelin imar planında 3 kat yükseklik ve çatı alanı belirlenmiş olmasına rağmen, çatı katında bağımsız bir bölümün inşa edildiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 20. maddesi, yapıların imar planı ve yönetmeliklere uygun olarak inşa edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak […]
ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi ile Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş. arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz ve bedelsiz olarak yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi bütçelerinden bu tür hizmet alımlarını belirli şartlar altında gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, sürekli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi tanırken, aynı zamanda bu işletmeler üzerinde denetim yapma görevini de […]
ÖZET: Bina inşaat ve yapı kullanma izin harçlarının, mevzuatta belirlenen tutarların üzerinde tahsil edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na dayanan 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, bina inşaat harcı tarifesinin belirlenmesinde esas alınmaktadır. Ancak, Bilecik Belediyesi tarafından 2024 yılında uygulanan bina inşaat harcı, konutlar için 14,80 – 72,66 TL/m², işyerleri için ise 58,10 – […]
ÖZET: İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının ekonomiye kazandırılması amacıyla kıymet takdir komisyonunun kurulması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, belirli bir ilçe belediyesinde bu komisyonun oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 15 Eylül 2020 tarihli yönetmelikte, kıymet takdir komisyonunun, ilgili lisans ve lisansüstü programlardan mezun, en az beş kişiden oluşması […]
ÖZET: Belediyeye ait 250’den fazla taşınmazın, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil bedeli karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması gibi işlemlerin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 75. madde, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesi ve […]
ÖZET: Belediyelerin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu giderlerin, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemesi gerekmektedir. Ancak, ilgili denetim raporunda belirtilen ilçe […]
ÖZET: Bilecik Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısının eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 42. maddesi gereğince, nüfus kriterlerine dayanarak belirlenen araçların, Bilecik’in nüfusuna uygun olarak bulundurulması gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, 50.000-100.000 nüfus aralığında en az bir kurtarma aracı, dört itfaiye söndürme aracı, bir merdivenli araç, bir çift kabinli pikap ve bir hizmet […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinin eksik veya hatalı bir şekilde yürütüldüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak yöntem ve oranları belirlemekte, ayrıca bu varlıkların […]
ÖZET: Tahakkuk eden alacakların tahsilinde yasal düzenlemelere uyulmaması, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde gelir kaybı riskine yol açmaktadır. Sayıştay denetim raporları, belediyelerin alacaklarını etkin bir şekilde takip etmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi konusunda birinci dereceden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe hizmetlerinin […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin tahsilatı yapılmamaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu veya özel mülkiyete ait […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, cins tashih işlemleri, taşınmazların kullanımıyla ilgili durumların tespit edilmesi üzerine gerçekleştirilmelidir. Yapılan incelemelerde, bazı […]
ÖZET: İdare taşınmazları için amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, amortismana tabi taşınmazların muhasebe işlemlerinin, mevzuat gereği tutulması gereken duran varlık amortisman defteri olmaksızın gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu defterin nasıl tutulması gerektiğini ve hangi bilgilerin […]
ÖZET: İdarenin 31.12.2024 tarihli Kesin Mizan ve Bilançosunda 100 Kasa hesabında 23.513,17 TL borç bakiyesi görünmesine rağmen, fiilen kasada bu tutarın bulunmadığı tespit edilmiştir. Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne ait kasa ve vezne mevcut değildir. 2024, 2023 ve 2022 yıllarına ait muhasebe kayıtlarında 100-Kasa hesabı kullanılmamış, en son 2021 yılında işlem yapılmıştır. Bu süre zarfında, 23.513,17 TL […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için yapılan ödemelerin ilgili bütçe tertiplerine kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin, kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla belediye şirketine yaptığı ödemelerin, 2024-2026 Dönemi Belediye Bütçe Hazırlama Rehberi’nde belirtilen bütçe sınıflandırmasına uygun olarak kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu rehberin genel ilkeleri, bütçenin hizmet öncelikleri ve […]
