İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödedikleri katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri dolayısıyla KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan hizmetler için ödedikleri KDV’nin, giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilat Tutarlarının Banka Hesaplarına Süresi İçinde Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ile gerçekleştirilen tahsilatların banka hesaplarına zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesi, iki farklı banka ile sözleşme yapmış; ancak bu sözleşmelerde bekleme sürelerine dair herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Ziraat Bankası, tahsilatları 38 gün bekleterek komisyonsuz bir şekilde belediye hesaplarına aktarırken, Halk Bankası […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlara İlişkin Kira Tutarlarının Peşinen Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlara ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin mülkiyetindeki taşınmazlardan elde edilen kira bedellerinin gelirlerden alacaklar hesaplarına tahakkuk kayıtlarıyla takip edildiğini ortaya koymaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde “Tahakkuk Esası” ve “Dönemsellik” kavramları, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, bu yönetmelikteki ilgili maddeler, tahakkuk eden gelirlerin ve […]

→

Belediyenin İller Bankasındaki Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İller Bankası’ndaki ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki sermaye paylarının, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, il özel idareleri ve belediyelerin bankanın ortakları olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçeleri uygulamalarında çeşitli hatalar tespit etmiştir. Özellikle, sigorta primlerinin ödendiğine ve poliçenin yürürlükte olduğuna dair belgelerin yükleniciler tarafından sunulmadığı, bu durumun hakedişlerin düzenlenmesini olumsuz etkilediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, sigorta poliçelerinin geçici kabul tarihinden önce iptal edilemeyeceği […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından emlak vergisiyle birlikte tahsil edilen bu katkı paylarının, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine yanlışlıkla 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik gereğince, […]

→

Ücret Tarifelerinde Yer Alan Katma Değer Vergisine İlişkin Açıklamalarda Uygulama Birliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ücret tarifelerinde katma değer vergisi (KDV) ile ilgili uygulama birliği eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından belirlenen ücret tarifelerinde, bazı meclis kararlarında KDV’nin dahil veya hariç olduğuna dair açıklamalar yer alırken, diğerlerinde bu hususa değinilmediği gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin hizmet ücretlerini belirleme yetkisini […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanı bedellerini kendi bütçelerinden ödeyerek, bu cüzdanların satışından elde edilen gelirleri de belediye bütçesine kaydetmektedir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların nasıl temin edileceğini belirlemektedir. Aile cüzdanları, mal […]

→

İmar Planlarında Park Alanı Olarak Belirlenen Bazı Alanların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planlarında “park” alanı olarak belirlenen bazı bölgelerin, henüz park olarak düzenlenmeden ticari amaçlarla kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, bu alanlar kamuya ait olup, yalnızca ortak kullanım amacıyla kullanılabilir. İmar planlarında yer alan park, yeşil alan gibi kamusal alanların, altyapı çalışmaları tamamlanmamış olsa bile, özel […]

→

Şartlı Bağış ve Yardımların Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şartlı bağış ve yardımların muhasebe kayıtlarının hatalı bir şekilde yapıldığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu raporda, bağışların alım ve kullanımında, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın kullanılmadığı ve doğrudan gelir kaydedildiği belirtilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabında Bulunan Tutarların Yılsonunda Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kişilerden Alacaklar Hesabı, belediyenin faaliyetleri dışında kalan alacakları izlemek amacıyla kullanılmaktadır. 2024 yılı itibarıyla, bu hesapta yer alan 8.000,00 TL tutarındaki devreden alacak, herhangi bir tahsilat yapılmadan 368-Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu durum, alacakların doğru bir şekilde takip edilmediğini göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bigadiç Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde gerekli olan Gecekondu Fonu hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, kanunda belirtilen gelir kaynaklarından elde edilmesi gereken payların izlenmediğini göstermektedir. 11 Mart 1988’de yürürlüğe giren 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve 3414 sayılı Kanun, bu fonların yönetimi ve ilgili hakların belediyelere devredilmesini öngörmektedir. […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte, geçiş hakkının kapsamı ile ilgili düzenlemeleri belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların anlaşma serbestisi çerçevesinde […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Vadesine Göre Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ile Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, vadesine göre doğru muhasebe hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından bir yıl veya daha uzun süreyle kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen peşin kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı veya 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmemektedir. Genel Yönetim […]

→